针对您提出的问题“中标人不按规定提交履约保证金怎么办”，以下是我为您提供的详细解答：
首先，我们需要明确的是，中标人不按规定提交履约保证金是一种违反招标投标法规定的行为。根据《中华人民共和国招标投标法》及其相关实施条例，对于此类行为，招标人有权采取一系列措施来维护自身权益。
一、法律后果
取消中标资格：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十四条，中标人无正当理由不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格。
投标保证金不予退还：同样依据上述条例，中标人的投标保证金将不予退还，作为对其违约行为的惩罚。
罚款：对于依法必须进行招标的项目的中标人，有关行政监督部门可以责令其改正，并处以中标项目金额10‰以下的罚款。
赔偿责任：如果中标人不履行与招标人订立的合同，且未提交履约保证金，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的（尽管此时未提交，但法律上视为应提交而未提交），中标人应当对招标人的损失承担赔偿责任。
更严重的处罚：如果中标人不按照合同履行义务，情节严重的，还可能面临取消二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格，并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照的处罚。
二、处理流程
发现与立案：招标人或相关行政监督部门在发现中标人未按规定提交履约保证金后，会进行初步调查，并决定是否立案。
调查取证：立案后，会组织调查取证，全面、客观、公正地收集相关证据。
审查与决定：对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查，提出处理意见，并作出是否予以行政处罚的决定。
告知与送达：在作出处理决定前，会书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利，并将相关法律文书送达当事人。
执行与监督：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定，如执行责令停止违法行为、罚款等处罚项目。
三、建议
对于招标人而言，在遇到中标人不按规定提交履约保证金的情况时，建议：
及时与中标人沟通，了解其未提交的原因，并尝试协商解决。
如果协商无果，应按照相关法律法规和招标文件的规定，及时采取法律手段维护自身权益。
在整个处理过程中，保持与相关行政监督部门的沟通，确保处理流程的合法性和合规性。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。