核心结论：买卖国家机关证件未认证成功且无获利的情况下，仍可能构成犯罪既遂，量刑时可能从轻或减轻处罚，但具体认定需结合案件细节。以下从法律定性、犯罪形态、量刑情节三个角度展开分析：

1. 法律定性：是否构成犯罪？

根据《刑法》第二百八十条，买卖国家机关证件罪是行为犯，只要实施了买卖行为即构成犯罪，无需以“认证成功”或“实际获利”为要件。即使证件未通过认证、未完成交易或未获利，只要存在买卖的客观行为（如协商、交付定金、制作假证等），即满足犯罪构成要件。

关键点：

• 犯罪成立不依赖“结果”，而依赖“行为”。
  
• 例如，甲向乙订购假身份证，乙已制作但未交付即被查获，甲、乙仍构成犯罪。

2. 犯罪形态：未遂或既遂？

若证件未认证成功，需区分两种情形：

• 情形一：已进入交易环节（既遂）
  若双方已就证件内容、价格达成合意，且卖方已制作或准备交付证件（如伪造的公文、印章等），即使未实际交付或认证，仍属犯罪既遂。
  依据：最高人民法院、最高人民检察院《关于办理与盗窃、抢劫、诈骗、抢夺机动车相关刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条（类推适用），买卖国家机关证件的既遂标准为“完成制作或取得控制权”。

• 情形二：仅预谋或协商（未遂）
  若仅停留在协商阶段（如询问价格、未支付定金），未实际制作或交付证件，可能认定为犯罪未遂。但实践中，此类情形较少见，因买卖国家机关证件罪的入罪门槛较低。

3. 量刑情节：无获利如何处理？

即使未获利，仍可能面临刑事处罚，但量刑时可考虑以下情节：

• 从轻或减轻处罚：根据《刑法》第二十三条，未遂犯可比照既遂犯从轻或减轻处罚。
  
• 情节轻微：若行为未造成实际危害（如证件未流入社会），可争取适用缓刑或免予刑事处罚。
  
• 主观恶性：若行为人系初犯、偶犯，或因法律意识淡薄实施，量刑时可能酌情从宽。

实践建议：

1. 立即停止行为，主动向公安机关投案自首，争取从宽处理。
   
2. 收集证据证明未获利或未造成危害（如聊天记录、转账记录等）。
   
3. 委托律师介入，通过辩护争取不起诉、缓刑或减轻处罚。

总结：买卖国家机关证件罪的成立不依赖“认证成功”或“获利”，未遂情形需结合行为阶段认定，量刑时可争取从宽。具体案件需结合证据细节分析，如有疑问可直接向我咨询。