关于中小型水库建设的审批权限，这确实是一个涉及多个法规和部门协调的问题。以下是根据现有信息，为您提供的详细解答：

一、小型水库建设审批权限

对于新建小型水库工程，其审批权限通常归属于省级发展改革部门。这一规定来源于国家发展改革委和水利部联合发布的《关于加强水库建设管理的通知》（发改农经〔2004〕1644号）。该通知明确指出，小型水库工程的建设需要由省级发展改革部门进行立项审批。

二、中型水库建设审批权限

对于新建中型水库工程，其审批流程相对复杂一些。根据国家发展改革委和水利部发布的《关于中型水库项目审核工作有关规定的通知》（发改农经〔2008〕1092号），中型水库工程一般需要先由流域机构进行审核，然后再由省级发展改革部门进行立项审批。这一流程确保了中型水库建设在技术和经济上的可行性，以及符合流域整体规划的要求。

三、审批权限的下放与精简

值得注意的是，随着审批制度改革的推进，一些地区对水库建设项目的审批权限进行了下放和精简。例如，福建省水利厅就根据审批制度改革的要求，下放了可研审批权限，并精简了水利工程初步设计审批环节。具体来说，除了新建中型水库、特定防洪治理项目、跨设区市水利资源配置项目、国家要求由省级负责审批的项目以及重大水利项目外，其他水利项目（包括部分小型水库项目）的可研审批权限已下放至市、县（区）级负责。同时，水利工程初步设计审批环节也由原先的发改、水利两家审批改为由水行政主管部门单家审批，这大大加快了项目前期工作和重大设计变更审批的速度。

四、总结与建议

综上所述，中小型水库建设的审批权限因地区、项目类型和规模的不同而有所差异。一般来说，小型水库工程由省级发展改革部门立项审批，而中型水库工程则先由流域机构审核，再由省级发展改革部门立项审批。然而，随着审批制度改革的推进，一些地区对审批权限进行了下放和精简，以提高审批效率。

如果您正在计划建设中小型水库，建议您首先了解所在地区的相关法规和政策，明确审批权限和流程。同时，与当地的水利部门和发展改革部门保持密切沟通，确保项目符合相关要求并顺利推进。