公交车驾驶员在乘客打架时未进行制止，其责任需根据具体情况来判定，但通常情况下，驾驶员可能因未履行安全保障义务而承担一定的法律责任。以下是从不同角度进行的分析：
一、驾驶员的安全保障义务
公交车驾驶员作为公共交通工具的运营者，对乘客负有安全保障义务。这包括确保车辆的安全行驶，以及在车辆运营过程中，对乘客的人身和财产安全进行合理的保护。当乘客在公交车上发生打架等冲突时，驾驶员有责任采取必要的措施来制止冲突，保护其他乘客的安全。
二、未制止打架可能承担的责任
民事责任：
- 如果驾驶员未履行安全保障义务，导致其他乘客受伤或财产受损，驾驶员或其所在的公交公司可能需要承担民事赔偿责任。这包括赔偿受伤乘客的医疗费用、财产损失等。
- 在某些情况下，如果驾驶员的过失行为被认定为构成侵权，受害者还可以要求精神损害赔偿。
行政责任：
- 根据相关交通运输管理法规，驾驶员在运营过程中未履行安全保障义务，可能会受到交通运输管理部门的行政处罚，如罚款、吊销驾驶证等。
- 如果驾驶员的行为被认定为严重违反职业道德或行业规范，还可能面临行业内的纪律处分。
刑事责任（极端情况下）：
- 在极少数情况下，如果驾驶员的过失行为导致严重后果，如乘客重伤或死亡，且驾驶员的行为被认定为构成犯罪（如过失致人重伤罪或过失致人死亡罪），则驾驶员可能需要承担刑事责任。
- 但这种情况非常罕见，通常需要驾驶员的行为存在明显的过失或故意，且后果极其严重。
三、责任判定的考虑因素
- 驾驶员的过失程度：驾驶员是否意识到冲突的发生，以及是否采取了合理的措施来制止冲突。
- 后果的严重性：冲突是否导致了乘客受伤或财产受损，以及损失的严重程度。
- 驾驶员的培训和教育：驾驶员是否接受了足够的安全培训和教育，以及是否了解在冲突发生时应采取的措施。
四、建议与措施
- 加强驾驶员培训：公交公司应加强对驾驶员的安全培训和教育，提高驾驶员的安全意识和应急处理能力。
- 完善安全管理制度：公交公司应建立完善的安全管理制度，明确驾驶员在冲突发生时的职责和应对措施。
- 及时报警和求助：在冲突发生时，驾驶员应及时报警并寻求其他乘客或路人的帮助，以共同制止冲突并保护乘客的安全。
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