供热合同的出具方并无明确的法律规定必须由供方或需方出具，合同通常由双方协商一致后共同拟定或由一方提供初稿后经双方确认。以下是对此问题的详细分析：

合同出具的一般原则

在合同法中，合同的出具或拟定通常遵循双方协商一致的原则。这意味着，无论是供热合同的供方（如供热公司）还是需方（如用户或业主），都有权参与合同的拟定和协商过程。合同的内容，包括供热的具体条款、费用、期限等，应当由双方根据平等、自愿、公平和诚实信用的原则共同确定。

供热合同的特殊性

供热合同作为一种特殊类型的合同，其出具和拟定可能受到一些行业规定或地方性法规的影响。例如，某些地区可能要求供热公司使用特定的合同模板或包含特定的条款。然而，这并不意味着合同必须由供热公司单方面出具。在实际操作中，供热公司可能会提供一份初稿，然后与用户进行协商和修改，最终形成一份双方都满意的合同。

双方的权利与义务

1. 供方的权利与义务：

   • 供方有权根据市场情况和成本考虑制定供热价格和服务条款。
   • 供方有义务按照合同约定的标准和期限提供供热服务。
   • 供方应当确保供热设施的安全运行，并及时处理用户反映的问题。

2. 需方的权利与义务：

   • 需方有权要求供方按照合同约定的标准和期限提供供热服务。
   • 需方有义务按照合同约定的方式和期限支付供热费用。
   • 需方应当合理使用供热设施，并遵守相关的使用规定。

实际操作中的建议

1. 协商拟定：双方应当通过协商的方式拟定合同内容，确保合同条款的公平性和合理性。
2. 明确条款：合同中应当明确供热的具体标准、费用、期限、违约责任等关键条款，以避免后续纠纷。
3. 法律审查：在签订合同前，双方可以考虑请专业律师对合同进行法律审查，以确保合同的合法性和有效性。

可能的法律后果

如果合同内容存在不明确或不合法的条款，可能会导致合同无效或引发纠纷。例如，如果合同中未明确供热的具体标准或费用，可能会导致双方在履行过程中产生争议。因此，双方在拟定和签订合同时应当谨慎对待每一个条款。

如有任何关于供热合同或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。