护士未履行查对制度，根据情节轻重，可能面临警告、罚款等行政处罚，甚至可能承担刑事责任。以下是对此问题的详细分析：
一、行政处罚的法律依据与具体措施
法律依据：
- 《医疗纠纷预防和处理条例》第九条明确规定，医疗机构及其医务人员在诊疗活动中应当严格遵守医疗卫生法律、法规、规章和诊疗相关规范、常规，恪守职业道德。
- 第十条进一步要求医疗机构制定并实施医疗质量安全管理制度，其中包括查对制度。
具体措施：
- 根据《医疗纠纷预防和处理条例》第四十七条，医疗机构未按规定制定和实施医疗质量安全管理制度（包括查对制度）的，由县级以上人民政府卫生主管部门责令改正，给予警告，并处1万元以上5万元以下罚款。
- 对于直接负责的主管人员和其他直接责任人员，如果情节严重，还可能给予降低岗位等级或者撤职的处分。
- 对有关医务人员，可以责令暂停1个月以上6个月以下执业活动。
二、实际案例中的行政处罚情况
- 以奉节县某医院为例，该医院护士在给患者输注药品时未查对患者身份，导致输错药物。奉节县卫生健康委员会对此进行了立案调查，并依据相关法规对医院作出了警告，并处罚款10000元整的行政处罚。同时，对涉事护士也作出了警告，并处罚款20000元整的行政处罚。
三、可能涉及的刑事责任
- 如果护士未履行查对制度的行为导致患者受到严重伤害，甚至构成医疗事故罪，那么涉事护士还可能面临刑事责任的追究。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，医务人员由于严重不负责任，造成就诊人死亡或者严重损害就诊人身体健康的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
四、建议与措施
医疗机构层面：
- 重视查对制度的梳理与完善，将查对制度分解为若干亚制度，如“患者身份确认制度”、“手术室安全核查制度”等。
- 强化查对制度培训，使查对制度深入人心，提高每位医务人员对医疗核心制度及相关法律法规的知晓率。
- 建立查对制度文化，制定完善且切实可行的监管制度，确保查对制度落实到位。
医务人员层面：
- 严格遵守查对制度，每项医疗行为都必须查对患者身份，确保医疗安全。
- 提高责任心，增强护理安全意识，避免因疏忽大意而导致医疗事故的发生。
患者层面：
- 积极参与诊疗过程，与医务人员保持良好沟通，及时发现问题并有效化解风险。
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