关于《农村土地承包法》对撂荒收回的规定，核心结论如下：

1. 法律未直接规定撂荒可收回承包地，但允许通过民主程序制定惩罚措施
   根据《农村土地承包法》第六十四条，土地经营权流转受让方（如承租人）弃耕抛荒连续两年以上的，发包方（村集体）有权终止流转合同，收回经营权。但针对承包方（农户）自身的撂荒行为，法律未直接授权村集体收回承包地，而是通过以下方式间接约束：

   • 村集体可制定村规民约：经村民会议三分之二以上成员或村民代表会议三分之二以上代表同意，可对撂荒行为设定惩罚措施（如减少补贴、限制承包地调整等），但不得直接收回承包地。
     
   • 政府可采取行政措施：县级以上地方人民政府可对长期撂荒的耕地采取措施，如引导流转、代耕代种，或调整为其他农业用途（需符合土地利用总体规划），但同样不涉及收回承包权。

2. 撂荒不影响承包关系，但可能面临其他限制

   • 承包权稳定性：农户的承包权受法律保护，撂荒本身不导致承包合同解除或承包地被收回。
     
   • 补贴资格：部分地区规定，连续撂荒一定期限（如2年）的耕地，可能暂停发放耕地地力保护补贴等政策性补贴。
     
   • 土地调整限制：根据《农村土地承包法》第二十八条，承包期内不得因农户撂荒而调整其承包地，仅在“因自然灾害严重毁损等特殊情形”下可按法定程序调整。

3. 特殊情形下的收回规则
   若承包方存在以下行为，村集体可依法收回承包地（与撂荒无直接关联，但需注意区分）：

   • 改变土地农业用途：如将耕地转为建设用地；
     
   • 弃耕抛荒且拒不整改：结合地方性法规，部分省份规定连续撂荒3年以上且拒不流转或复耕的，村集体可报经县级政府批准后收回；
     
   • 承包方死亡且无继承：家庭承包的农户成员全部死亡，且无其他合法继承人继续承包的。

建议：若您所在地区对撂荒有更严格的地方性规定（如省级实施办法），需结合具体条款判断。如有实际纠纷或需要制定村规民约，可直接向我咨询具体操作流程及合规要点。