老板拖欠工资且写了欠条的情况下，向劳动局（现多称人力资源和社会保障局）投诉是有用的，但具体效果需视情况而定。以下从不同角度为你详细分析：
劳动局投诉的作用与流程
沟通协调：
- 劳动局的劳动监察部门负责处理劳动关系中的纠纷，包括工资拖欠问题。你可以携带欠条及相关证据（如工作合同、出勤记录等）前往劳动监察部门反映情况。
- 劳动监察部门会与用人单位联系，进行沟通协调，促使老板及时支付所欠工资。
调查与处罚：
- 劳动监察部门有权对用人单位的工资支付情况进行调查。若查实存在拖欠工资行为，他们可以依法责令用人单位限期支付劳动报酬。
- 逾期不支付的，用人单位还需按应付金额的百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。在极端情况下，劳动监察部门还可以采取强制措施，如冻结银行账户、查封财产等。
适用范围与局限性
劳动关系纠纷：
- 劳动监察主要适用于用人单位与劳动者之间的劳动关系纠纷。如果你受雇于一个没有营业执照的个人老板，这种情况可能不完全属于劳动监察的受理范围，此时劳动局可能无法直接处理。
其他法律途径：
- 若劳动监察部门无法处理或处理效果不佳，你仍可以通过其他法律途径维权。特别是当欠条明确债权债务关系时，你可以直接向人民法院提起诉讼，以民间借贷等案由要求老板支付欠款。法院的生效判决具有强制执行力，可以确保你拿到应得的工资。
欠条的法律效力与注意事项
法律效力：
- 欠条能明确双方的债权债务关系，清晰记录老板欠薪的金额、时间等关键信息，具有一定的证明效力。
- 书写规范的欠条受法律保护。若老板未按欠条约定支付工资，员工可凭借欠条向法院起诉，要求其履行支付义务。
注意事项：
- 欠条内容应完整准确，包括双方身份信息、欠薪事由、金额、还款时间等。
- 即使有欠条，员工仍需及时采取措施维权，避免超过诉讼时效而影响权益实现。
综合建议
- 保留证据：在整个过程中，保留好所有相关证据（特别是欠条）至关重要。这些证据将是你维权的有力支持。
- 及时维权：一旦发现老板拖欠工资，应尽快采取措施维权，避免超过诉讼时效。
- 咨询专业意见：如果在维权过程中遇到困难或不懂的地方，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见。
总结来说，虽然向劳动局投诉是处理老板拖欠工资问题的一个有效途径，但在具体操作时还需考虑案件的具体情况和适用范围。在必要时，应果断采取诉讼等法律手段来维护自己的合法权益。如果你有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。