据传到案（通常指经传唤到案）不一定构成自首，但在特定情形下可认定为自首。具体分析如下：

一、自首的认定条件

根据《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，自首需满足两个核心条件：

1. 自动投案：犯罪嫌疑人犯罪后主动、直接向司法机关或有关负责人员投案，并自愿置于其控制之下。
2. 如实供述：犯罪嫌疑人到案后，应主动、如实交代自己实施犯罪的过程、手段、参与情况等关键内容。

二、经传唤到案与自首的关系

1. 传唤的性质：

   • 传唤是司法机关通知犯罪嫌疑人在指定时间、地点到案接受讯问的一种侦查措施，具有一定的强制性，但并非强制措施。
   • 通常情况下，犯罪嫌疑人经传唤后到案，并非完全基于自己的主观意志主动投案，而是在司法机关已经掌握了一定线索或证据，并对其发出了到案通知的情况下发生的。

2. 经传唤到案构成自首的情形：

   • 主动配合与如实供述：如果犯罪嫌疑人在接到传唤通知后，主动前往指定地点，没有逃避或抗拒，并在接受讯问时如实供述自己的主要犯罪事实，那么这种行为可以被视为具有“自动性”，符合自动投案的条件，进而可能构成自首。
   • 视为自动投案的特殊情形：根据相关司法解释，罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被盘问、教育后主动交代罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中主动投案的；或者经查实确已准备去投案，正在投案途中被捕获的，应当视为自动投案。在这些特殊情况下，即使犯罪嫌疑人最初是因传唤到案，但如果其后续行为符合上述规定，仍有可能被视为自动投案并构成自首。
   • 余罪自首：如果犯罪嫌疑人经传唤到案后，如实供述了司法机关还未掌握的本人其他罪行（即“余罪自首”），这种情况也可以认定为自首。

3. 经传唤到案不构成自首的情形：

   • 被强制传唤到案：如果犯罪嫌疑人是被强制传唤到案，且在接受调查过程中才供述自己的罪行，这种情况通常不能认定为自首。
   • 未如实供述：如果犯罪嫌疑人到案后未如实供述自己的罪行，或者避重就轻、虚假供述，那么也不能构成自首。

三、综合判断与量刑建议

• 综合判断：具体是否构成自首，需结合案件事实、证据以及传唤时公安机关掌握的线索等综合判断。例如，犯罪嫌疑人在主动到案后，其供述罪行的完整性、是否有避重就轻的行为等，都会影响自首的认定。
• 量刑建议：自首在量刑时是一个重要的从轻或减轻处罚的情节，甚至对于犯罪较轻的还可以免除处罚。因此，在处理相关案件时，应仔细审查犯罪嫌疑人的到案经过、供述情况等因素，以确保准确认定自首情节并作出公正合理的量刑决定。

举例说明：

• 构成自首的案例：张某因涉嫌盗窃被公安机关传唤到案。到案后，张某主动交代了自己实施盗窃的全部过程，包括盗窃的时间、地点、手段等关键要素，且未避重就轻或虚假供述。这种情况下，张某的行为可以构成自首。
• 不构成自首的案例：李某因涉嫌诈骗被公安机关传唤到案。到案后，李某起初拒不承认自己的罪行，后在公安机关出示部分证据后才被迫交代。这种情况下，李某的行为通常不能构成自首。

如果有关于刑事案件的具体问题，尤其是涉及刑事辩护、暴力犯罪、职务犯罪、诈骗犯罪等领域的问题，可以直接向我咨询。