不可以直接以开会的形式出具未实际召开股东会的股东会决议，但章程另有规定的除外。以下从不同角度为您详细分析：

一、一般情况：需召开股东会形成决议

股东会作为公司的权力机构，其决议是股东们针对公司事务进行决策的具体体现。依照法定的程序，公司必须召集股东召开股东会，股东们在会上对相关议案进行仔细的审议，之后进行表决，如此才能形成有效的股东会决议。如果未召开股东会，而直接以开会的形式出具股东会决议，该决议在法律上是不被认可的。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（四）》第五条的规定，公司未召开会议的，当事人主张决议不成立的，人民法院应当予以支持。

二、特殊情况：章程规定可不召开股东会

虽然一般情况下需要召开股东会来形成决议，但在某些特殊的情形之下，也存在例外。依据《公司法》第三十七条第二款或者公司章程规定，可以不召开股东会或者股东大会而直接作出决定，并由全体股东在决定文件上签名、盖章。这种情况下，直接作出的决定效力等同于股东会决议。但需要注意的是，这种例外情况必须基于公司章程的明确规定，且需要全体股东在决定文件上签名、盖章，以确保决议的合法性和有效性。

三、风险提示：决议不成立的情形

1. 公司未召开会议：如前文所述，如果公司未召开股东会而直接出具股东会决议，该决议不成立。
2. 会议未对决议事项进行表决：即使召开了股东会，但如果会议未对决议事项进行表决，或者表决程序不符合规定，该决议也可能不成立。
3. 会议的表决结果未达到通过比例：股东会的表决结果必须达到公司法或者公司章程规定的通过比例，否则决议不成立。
4. 其他导致决议不成立的情形：如决议内容违反法律、行政法规的强制性规定，或者损害了公司、股东或者债权人的利益等，也可能导致决议不成立。

四、建议与措施

1. 严格遵守法定程序：公司在作出股东会决议时，必须严格遵守法定程序，确保决议的合法性和有效性。
2. 完善公司章程：公司可以在章程中明确规定可以不召开股东会而直接作出决定的情形和程序，以便在特殊情况下能够灵活处理。
3. 加强股东沟通：在作出股东会决议前，公司应加强与股东的沟通，确保股东对决议事项有充分的了解和认识，避免因信息不对称而导致的决议不成立。

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