结论：能否领取二次粮食补贴，需根据包地合同的具体条款、当地政策以及二次粮食补贴的性质来综合判断。若合同明确排除乙方领取补贴的权利，且该条款不违反法律法规，同时二次粮食补贴属于合同约定的“国家所有优惠政策”范畴，则乙方可能无法领取；反之，若合同条款不明确、违反法律法规或补贴不属于合同约定范畴，则乙方可能有权领取。
分析：
合同条款的解读：
- 包地合同中明确写到“国家所有优惠政策归甲方所有”，这一条款的效力取决于其是否违反法律法规的强制性规定。如果该条款是双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，那么它对双方是具有约束力的。
- “二次粮食补贴”是否属于“国家所有优惠政策”的范畴，需要看具体的补贴政策和合同中的定义。如果补贴政策明确指出该补贴属于国家优惠政策，且合同中未对“国家所有优惠政策”进行具体排除或限制，那么从合同字面意思上看，乙方可能无权领取。
当地政策的考量：
- 不同地区对于粮食补贴的政策可能有所不同。有些地区可能明确规定补贴的发放对象和条件，这些规定可能优先于合同条款。因此，需要查阅当地的粮食补贴政策，看是否有关于包地情况下补贴发放的具体规定。
- 如果当地政策明确规定，在包地情况下，补贴应发放给实际耕种者或符合一定条件的承包者，那么即使合同中有不利于乙方的条款，乙方也可能根据政策规定领取补贴。
法律原则的适用：
- 根据《民法典》的相关规定，合同的内容应当符合法律、行政法规的强制性规定，不得违背公序良俗。如果合同中的条款违反了这些规定，那么该条款可能是无效的。
- 如果“二次粮食补贴”的领取是乙方的合法权益，且合同中的条款剥夺了这一权益，同时该条款违反了法律法规的强制性规定或公序良俗，那么乙方可以依法主张自己的权益。
建议：
- 查阅合同和政策：首先，乙方应仔细查阅包地合同和当地的粮食补贴政策，明确补贴的发放对象和条件。
- 与甲方协商：如果乙方认为自己有权领取补贴，可以与甲方进行协商，看是否能达成一致意见。
- 寻求法律援助：如果协商无果，乙方可以咨询专业律师（即我本人，张超律师，专注于合同纠纷等领域），了解自己的法律权益和可能的维权途径。
可能的法律后果：
- 如果乙方未经允许擅自领取补贴，可能面临违约责任或法律责任，具体取决于合同条款和当地政策的规定。
- 如果甲方拒绝发放应属于乙方的补贴，且乙方能够证明自己有权领取，那么甲方可能面临法律纠纷和赔偿责任。