不带安全帽进工地是违法的。这一结论主要基于以下几个方面的法律考量：
一、法律依据
《中华人民共和国安全生产法》：
- 该法明确规定，从业人员在作业过程中应严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，如安全帽。对于违反这一规定的行为，法律赋予了生产经营单位批评教育、依照规章制度给予处分的权力；若构成犯罪，还将依法追究刑事责任。
- 具体条款如第五十七条：“从业人员在作业过程中，应当严格落实岗位安全责任，遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。”以及第一百零七条：“生产经营单位的从业人员不落实岗位安全责任，不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。”
行政法规及部门规章：
- 如《建设工程安全生产管理条例》等，这些法规进一步细化了施工现场的安全管理要求，强调了施工单位必须确保施工人员遵守安全规定，包括正确佩戴安全帽。相关部门有权对违反这些规定的行为进行处罚。
二、实际案例与处罚
- 实际中，已有多个案例显示，因工人未佩戴安全帽进入施工现场，施工单位被处以罚款。例如，广州市黄埔区应急管理局就曾对一家装饰工程公司的工人未佩戴安全帽的行为，依法作出了罚款1.5万元的行政处罚决定。
- 处罚依据通常包括《安全生产违法行为行政处罚办法》等相关规定，这些规定明确了对违反操作规程或者安全管理规定作业的行为的处罚措施。
三、企业规章制度与劳动合同
- 工人与施工单位签订的劳动合同中，往往会包含遵守企业安全规章制度的条款，其中就包括了正确佩戴安全帽的要求。
- 施工单位还会制定详细的内部安全生产规章制度，并通过公示或培训等方式让工人知晓。只要这些规章制度的制定程序合法，那么依据这些规定对不戴安全帽的行为进行处罚就是有理有据的。
四、法律后果与建议
- 法律后果：不戴安全帽进工地不仅可能面临行政处罚，如罚款等，还可能因违反安全生产规定而承担民事责任或刑事责任。在严重的情况下，如因此导致安全事故发生，还可能面临更严重的法律后果。
- 建议：为了保障自身安全，工人应自觉遵守各项安全规定，正确佩戴和使用安全帽等劳动防护用品。同时，施工单位也应加强安全管理，确保施工现场的安全生产。
总结来说，不带安全帽进工地是违法的，不仅违反了法律法规和安全生产规程，也违背了劳动合同和企业规章制度的要求。因此，我建议工人在进入工地时务必佩戴好安全帽，以确保自身和他人的安全。如果您在劳动工伤方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。