在前后电瓶车发生事故，后车没撞到前车但摔倒的情况下，责任划分需视具体情形而定。以下是从不同角度进行的分析：

一、前车正常行驶，后车自行摔倒

1. 责任划分：一般情况下，如果前车正常行驶，后车因自身原因（如操作失误、突发疾病等）摔倒且未与前车发生碰撞，前车通常无需承担责任。
2. 法律依据：从侵权责任角度看，责任的认定需考量行为与损害结果之间是否存在因果关系。在此情形中，前车的正常行驶行为与后车的摔倒不存在直接关联。

二、前车存在过错行为导致后车摔倒

1. 责任划分：如果前车存在一些特殊情况，如突然急刹车、违反交通规则（如逆行、闯红灯）等，可能影响后方骑车人正常骑行进而导致其摔倒，那么前车可能需承担部分责任。
2. 具体情形：
   • 急刹车：若前车在未提前观察后方情况且无紧急情况下突然急刹车，导致后车来不及反应而摔倒，前车需承担一定责任。
   • 违反交通规则：若前车存在逆行、闯红灯等严重违规行为，导致后车因躲避或受其影响而摔倒，前车通常需承担主要甚至全部责任。

三、双方均无明显过错

1. 责任划分：若双方均在正常行驶且无违法行为，事故属于意外情况，双方均不承担责任。但从公平原则出发，可能会根据实际情况适当分担责任，比如双方对损害结果的发生都有一定关联，但又难以明确划分责任比例时。
2. 法律依据：根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律法规，公安机关交通管理部门应根据当事人的行为对道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。

四、建议与操作

1. 及时报警：发生事故后，双方应立即报警并等待交警到场处理。交警会勘查现场、调查取证，并根据事故成因依法作出责任划分。
2. 保留证据：在等待交警到场的过程中，双方应尽可能保留现场证据，如拍照、录像等，以便后续处理。
3. 配合调查：积极配合交警的调查工作，如实陈述事故经过，提供必要证据。

总结来说，在前后电瓶车发生事故，后车没撞到前车但摔倒的情况下，责任划分需综合事故现场情况、双方是否存在过错等多方面因素。如果对交警的责任认定不服，可以依法申请复核或提起诉讼。如果您有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，可以直接向我咨询。