没有外租外包安全协议，对于一般化工企业而言，确实可能构成重大隐患。以下从法律角度和实际管理角度进行详细分析：
法律角度
法规明确要求：
- 根据应急管理部发布的《工贸企业重大事故隐患判定标准》（自2023年5月15日起施行），未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，或者未定期进行安全检查的，应当判定为重大事故隐患。
- 新《安全生产法》第一百零三条第二款也明确规定，生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，将面临责令限期改正、罚款等行政处罚；逾期未改正的，还将被责令停产停业整顿。
法律责任：
- 若化工企业未与外租外包单位签订安全协议，一旦发生安全事故，企业可能面临严重的法律责任，包括行政处罚、民事赔偿，甚至刑事责任。
实际管理角度
安全生产管理需要：
- 化工企业作为高危行业，其安全生产管理至关重要。外租外包单位在化工企业内进行作业时，若未签订安全协议，可能导致双方对安全生产责任划分不清，出现管理真空。
- 安全协议可以明确双方的安全生产管理职责，确保外租外包单位在作业过程中遵守化工企业的安全生产规章制度，降低事故风险。
事故预防与应急处理：
- 签订安全协议有助于化工企业对外租外包单位的安全生产工作进行统一协调、管理，并定期进行安全检查。这可以及时发现并消除安全隐患，防止事故的发生。
- 在事故发生时，安全协议可以明确双方的应急处理职责和协作方式，有助于迅速、有效地应对事故，减少事故损失。
建议与措施
立即签订安全协议：
- 化工企业应尽快与外租外包单位签订专门的安全生产管理协议，明确双方的安全生产管理职责和协作方式。
加强安全生产管理：
- 化工企业应建立健全安全生产管理制度，对外租外包单位的安全生产工作进行统一协调、管理，并定期进行安全检查。
- 同时，化工企业还应加强对外租外包单位的安全生产教育和培训，提高其安全生产意识和能力。
关注法规更新：
- 化工企业应密切关注相关法规的更新和变化，及时调整和完善自身的安全生产管理制度和措施。
没有外租外包安全协议对于一般化工企业而言确实可能构成重大隐患。化工企业应高度重视这一问题，立即采取措施加以解决，以确保自身的安全生产和可持续发展。如果有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。