结论：甲方是否确保房屋能办理营业执照，需结合合同约定、法律规定及实际情况综合判断，具体分析如下：
1. 合同约定优先
若甲方与乙方（如承租方）在合同中明确约定“甲方保证房屋可办理营业执照”，则甲方需承担合同义务。若因房屋产权瑕疵（如无产权证、规划不符）、用途限制（如住宅改商用未备案）或政策原因导致无法办理，甲方可能构成违约，需承担赔偿、解除合同等责任。
关键点：合同条款需具体明确（如“甲方负责协调办理营业执照”），避免模糊表述。
2. 法律规定的义务边界
根据《民法典》及相关法规，甲方作为房屋提供方，通常无直接“确保办理营业执照”的法定义务，但需保证房屋符合基本使用条件：
- 产权合法：房屋需有合法产权证明，无抵押、查封等权利限制；
- 用途合规：若合同约定房屋用途为“商业”，甲方需确保房屋规划用途与之匹配（如住宅需经利害关系人同意并备案）；
- 信息披露：甲方需如实告知房屋是否存在影响办理营业执照的瑕疵（如历史纠纷、政策限制）。
例外：若甲方故意隐瞒房屋无法办理营业执照的事实，可能构成欺诈，乙方可主张撤销合同或赔偿。
3. 实际履行中的风险分配
- 乙方自担风险：若合同未约定甲方保证义务，办理营业执照的义务通常由乙方自行承担（如提交材料、配合审批）；
- 共同协助义务：即使合同未明确约定，甲方仍有义务配合乙方提供必要材料（如产权证明、同意使用证明等），否则可能因消极履行导致乙方损失。
建议：双方可在合同中约定“甲方协助乙方办理营业执照，如因甲方原因导致无法办理，甲方承担XX责任”，以明确风险边界。
4. 政策与地域差异
不同地区对营业执照办理的要求可能不同（如部分城市要求“一址一照”、消防验收等），甲方需确保房屋符合当地政策。例如：
- 若房屋位于“住宅禁商”区域，即使合同约定甲方保证，也可能因政策无法办理；
- 若房屋未通过消防验收，可能导致营业执照被拒。
提示：签订合同前，乙方应核实房屋是否符合当地工商、消防、环保等部门的要求。
总结建议
- 审查合同条款：明确甲方是否承诺保证办理营业执照，以及违约责任；
- 核实房屋资质：要求甲方提供产权证、规划用途证明，并咨询当地工商部门确认房屋是否可办照；
- 保留证据：若因甲方原因导致无法办照，及时固定证据（如沟通记录、政府文件），以便维权。
如有具体合同或纠纷，可进一步提供细节，我将为您分析法律风险及应对方案。