国庆节不按规定放假，原则上不是直接的违法行为，但如果不支付相应的加班工资，则构成违法。以下是对此问题的详细分析：
一、国庆节放假的法律规定
国庆节是《劳动法》规定的法定节假日，用人单位应当依法安排劳动者休假。这是劳动者的合法权益，用人单位有义务遵守。
二、不放假但支付加班工资的情况
加班工资支付标准：
- 如果用人单位在国庆节期间（特别是10月1日至3日这三天法定节假日）安排劳动者工作，根据《劳动法》的规定，应支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。
- 对于国庆节中的其他休息日（如调休的周末），如果安排工作且不能安排补休的，应支付不低于工资的百分之二百的工资报酬。
合法性分析：
- 在这种情况下，虽然用人单位没有放假，但已经通过支付加班工资的方式对劳动者进行了补偿，因此不构成直接的违法行为。
三、不放假且不支付加班工资的情况
违法性分析：
- 如果用人单位在国庆节期间不安排劳动者休假，且不支付相应的加班工资，那么这种行为就违反了《劳动法》的规定。
- 劳动者有权向劳动行政部门投诉，劳动行政部门会责令用人单位改正，并可能要求用人单位按照应付金额的百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。
法律后果：
- 用人单位可能面临劳动行政部门的处罚，包括但不限于罚款、责令改正等。
- 劳动者还有权通过法律途径维护自己的合法权益，如提起劳动仲裁或诉讼等。
四、建议与警示
对用人单位的建议：
- 用人单位应严格遵守《劳动法》的规定，合理安排劳动者的休假时间。
- 如果确实需要安排劳动者在国庆节期间工作，应依法支付加班工资，以避免法律纠纷。
对劳动者的警示：
- 劳动者应了解自己的合法权益，包括休假权和加班工资权等。
- 如果用人单位违反法律规定，不安排休假或不支付加班工资，劳动者应及时向劳动行政部门投诉或寻求法律援助。
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