占用公共场地建房是违法的。以下从不同角度对此问题进行详细分析：

一、法律依据与行为认定

1. 《中华人民共和国城乡规划法》：该法规定，任何单位和个人都应遵守经依法批准并公布的城乡规划，不得擅自改变规划确定的土地用途。未经规划许可，擅自占用公共场地进行建设，属于违法行为。

2. 《中华人民共和国土地管理法》：该法明确了土地的所有权和使用权，对公共用地的用途变更等有严格规定。未经批准占用公共场地建房，可能面临责令退还土地、罚款等处罚。同时，该法禁止单位和个人侵占、非法转让土地。

3. 《中华人民共和国民法典》：

   • 第二百七十四条：建筑区划内的道路（但属于城镇公共道路的除外）、绿地（但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外）等属于业主共有。占用这些公共场地建房，侵犯了业主的共有权。
   • 第二百七十五条：占用业主共有的道路或其他场地用于停放汽车的车位，也属于业主共有。类似地，占用公共场地建房也侵犯了业主的共有权。
   • 第二百七十三条：业主对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利并承担义务。占用公共场地建房，构成了对其他业主权利的侵犯。

二、行为的具体认定

1. 未经许可占用：未经过法定审批程序，私自占用公共场地用于搭建建筑物，属于违法行为。这种行为不仅违反了城乡规划法，也侵犯了其他业主的合法权益。

2. 改变用地性质：将公共场地改作其他用途，如将市政道路用地改作商业停车场或住宅用地，也属违法。这种行为改变了土地的原定用途，违反了土地管理法的规定。

三、法律后果

占用公共场地建房可能面临的法律后果包括：

1. 民事责任：其他利害关系人（如业主）可通过民事诉讼要求侵权人停止占用，恢复原地状，并赔偿损失。

2. 行政责任：

   • 相关行政主管部门（如城乡规划部门、土地管理部门）会责令限期改正、拆除违法建筑物、恢复土地原状，并可处以罚款。
   • 对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

3. 刑事责任：在严重情况下，如长期霸占公共场地建房造成重大经济损失或恶劣社会影响，可能涉嫌刑事犯罪，如非法占用农用地罪等。

四、特殊情况与应对建议

1. 特殊情况：虽然占用公共场地建房通常是违法的，但也有一些特殊情况。例如，政府为公共利益建设公共设施（如公交站台、公园等），经合法审批后占用公共场地，属合法行为。然而，这种情况并不适用于个人或单位私自占用公共场地建房。

2. 应对建议：

   • 如果发现有人占用公共场地建房，应立即向相关部门（如城乡规划部门、土地管理部门）报告，以便依法调查和处理。
   • 作为业主或利害关系人，可以通过法律途径维护自己的合法权益，如提起民事诉讼要求停止占用、恢复原地状并赔偿损失。
   • 每位公民都应自觉遵守法律法规，不得擅自占用公共场地建房或进行其他违法活动。

综上所述，占用公共场地建房是违法的行为，不仅损害公共利益和他人权益，还会受到法律的严厉制裁。因此，任何单位和个人都应严格遵守相关法律法规，不得擅自占用公共场地建房。如果有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。