结论：假期高速应急车道不可以随意借用，交警抓拍处罚违法占用行为是合法的。

一、应急车道的法律性质与用途

应急车道是高速公路上的“生命通道”，主要设置在高速公路的最右侧，专为警车、消防车、救护车、工程抢险车等应急车辆在紧急情况下快速通行而设。其畅通与否直接关系到应急救援的效率和人民群众的生命安全。根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第八十二条第四款的规定，机动车在高速公路上行驶，不得在非紧急情况时在应急车道行驶或者停车。这一规定明确了应急车道的法律性质和用途，即仅供紧急情况下使用。

二、违法占用应急车道的法律后果

对于违法占用应急车道的行为，法律有明确的处罚规定。根据《道路交通安全违法行为记分管理办法》第九条第三款和第十条第十一款的规定，驾驶机动车在高速公路或者城市快速路上违法停车的，将依法罚款200元，驾驶证记9分；违法占用应急车道行驶的，将依法罚款200元，驾驶证记6分。这些处罚措施旨在维护交通秩序，保障应急车道的畅通。

三、新闻背景中的法律分析

从新闻背景中我们可以看到，每逢节假日出行高峰，部分高速路段极易出现拥堵。在这种情况下，有网友认为可以临时开放应急车道以缓解交通拥堵。然而，这种观点忽视了应急车道作为“生命通道”的重要性。尽管多地交通管理部门在特定情况下尝试临时开放应急车道，但这并非普遍做法，且需要客观、慎重地评估交通状况和安全风险。

在新闻背景中提到的京港澳高速新郑段等路段，虽然出现了临时开放应急车道的情况，但这并不意味着应急车道可以随意借用。这些临时开放措施是在特定条件下，为了平衡出行安全和出行效率而做出的探索。然而，这种探索并不改变应急车道作为“生命通道”的法律性质和用途。

四、对公众的启示

对于公众而言，应当严格遵守交通法规，不得随意占用应急车道。在出行过程中，如果遇到交通拥堵，应当保持耐心，按照交通指示有序通行。同时，也应当提高安全意识，认识到应急车道的重要性，不将其视为“快车道”或“临时停车位”。

五、类似情况的预防措施

为了避免类似违法占用应急车道的情况发生，交通管理部门可以采取以下措施：一是加强宣传教育，提高公众对交通法规和应急车道重要性的认识；二是加大执法力度，对违法占用应急车道的行为进行严厉处罚；三是优化交通组织，通过科学合理的交通规划和管理措施，减少交通拥堵的发生。

总结：假期高速应急车道不可以随意借用，交警抓拍处罚违法占用行为是合法的。公众应当严格遵守交通法规，不得随意占用应急车道，共同维护交通秩序和安全。如果有任何法律问题，可以直接向我咨询。