结论：政府若要承包农户的自留山，必须获得农户的同意，农户不同意的情况下，政府不能单方面进行承包。

详细分析：

1. 自留山的法律性质：

   • 自留山是农村集体经济组织分配给农户长期使用的土地，农户对其享有使用权，但所有权仍归集体所有。这种使用权是受到法律保护的，任何单位或个人不得侵犯。

2. 政府承包行为的合法性：

   • 政府若要承包农户的自留山，必须基于合法、自愿、公平的原则，与农户进行协商并达成一致意见。农户作为自留山的使用权人，有权决定是否同意政府的承包请求。
   • 如果农户不同意，政府不能单方面进行承包，否则将构成对农户使用权的侵犯，农户有权依法维护自己的权益。

3. 农户不同意时的处理方式：

   • 当农户不同意政府承包其自留山时，政府应尊重农户的意愿，不得强行承包。政府可以考虑与农户进一步沟通，了解农户的顾虑和需求，寻求双方都能接受的解决方案。
   • 如果政府认为承包自留山对于公共利益或农村发展具有重要意义，且农户的不同意可能阻碍这一目标的实现，政府可以通过合法途径（如召开村民会议、进行公示等）来争取农户的理解和支持，但绝不能采取强制手段。

4. 法律后果与维权途径：

   • 如果政府未经农户同意强行承包自留山，农户有权向相关部门（如自然资源部门、林业主管部门等）反映情况，要求政府停止侵权行为并恢复原状。
   • 农户还可以考虑通过法律途径维护自己的权益，如提起民事诉讼要求政府赔偿损失或恢复原状，或者提起行政诉讼要求政府撤销其违法承包行为。

建议与总结：

• 对于农户而言，应了解自己的权益和法律保护措施，当遇到政府未经同意承包自留山的情况时，要勇敢站出来维护自己的权益。
• 对于政府而言，应尊重农户的意愿和权益，遵循合法、自愿、公平的原则进行承包活动，避免引发不必要的法律纠纷和社会矛盾。

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