公安扣押的钱未必就是退赃。退赃有着明确的法律定义，它指的是犯罪嫌疑人或者被告人把违法所得的财物归还给被害人，或者上缴给司法机关。针对这个问题，我们可以从以下几个角度进行详细分析：
若公安扣押的钱能确定为违法所得：
- 如果公安扣押的钱能够确定是犯罪嫌疑人违法犯罪得来的，并且在后续经过司法机关的认定之后，将这笔钱返还给了被害人，或者依法上缴到国库，那么这种情况就属于退赃行为。例如，犯罪嫌疑人因盗窃被扣押了赃款，后经查实并返还给被害人，这就构成了退赃。
若公安扣押的钱仅为涉案财物：
- 然而，要是公安扣押的钱仅仅是和案件相关的涉案财物，比如可能是用于证明犯罪行为的工具，或者是和案件有牵连的资金等，在没有通过法定程序明确其属于违法所得之前，不能直接把这些扣押的钱认定为退赃。只有在经过法定程序，如法院审判等，查明其中属于违法所得的部分，才会按照退赃的程序来处理。比如，犯罪嫌疑人账户中的一笔资金被扣押，但该资金是否属于违法所得存在争议，需要进一步调查和认定。
财物性质有争议或涉及其他法律程序：
- 当对扣押财物的性质存在争议，或者涉及其他法律程序问题时，如权属不明、存在其他法律纠纷等，不能随意将扣押财物用于退赃。这种情况下，需要进一步通过司法程序，如民事诉讼、行政诉讼等，来确定财物的最终处理方式。例如，被害人要求将扣押财物用于退赃，但犯罪嫌疑人或其他相关方对财物权属提出争议，此时就需要通过司法程序来解决争议。
法律建议：
- 对于犯罪嫌疑人或被告人而言，如果认为被扣押的财物并非违法所得，应及时向司法机关提出异议，并提供相关证据支持自己的主张。
- 对于被害人而言，如果希望追回损失，应积极配合司法机关的调查工作，并提供相关证据证明自己的损失情况。
- 在整个过程中，各方都应遵守法律程序，尊重司法机关的裁定和判决。
可能的法律后果：
- 如果被扣押的财物最终被认定为违法所得并用于退赃，那么犯罪嫌疑人或被告人将面临相应的法律责任，如罚款、没收财产等。
- 如果被扣押的财物并非违法所得，但被错误地用于退赃，那么相关方有权要求司法机关进行纠正，并可能追究相关责任人员的法律责任。
综上所述，公安扣押的钱是否算退赃，需要根据案件的具体情况以及后续司法机关的认定结果来确定。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。