村委会未经您同意将您承包的退耕还林地转包给他人，属于违法行为，您有权通过法律途径维护自身权益。以下是具体分析及建议：

1. 法律定性：村委会行为涉嫌违法

• 根据《农村土地承包法》第36条，承包方有权自主决定土地经营权流转方式（如转包、出租等），但必须经承包方书面同意，并向发包方（村委会）备案。
• 村委会未经您同意擅自转包，属于无权处分，既违反法定程序，也侵害了您的承包经营权。

2. 维权步骤：分阶段主张权利

• 第一步：协商与书面异议
  向村委会发出书面异议，明确要求其停止侵权行为（如收回土地或赔偿损失），并保留送达证据（如邮寄回执、录音录像）。
• 第二步：行政投诉
  向当地乡镇政府或县级农业农村部门举报村委会违法行为，要求行政机关介入调查并责令改正。
• 第三步：民事诉讼
  若协商和行政途径无效，可向法院提起土地承包经营权纠纷诉讼，主张：
  • 确认村委会与第三方的转包合同无效；
  • 要求村委会赔偿因侵权造成的损失（如土地收益、复垦费用等）；
  • 恢复您对土地的承包经营权。

3. 关键证据收集

• 承包合同：证明您对退耕还林地的合法承包权；
• 转包证据：如村委会与第三方的转包协议、付款记录等；
• 损失证明：如土地收益凭证、复垦投入发票等；
• 沟通记录：与村委会协商的书面材料或录音录像。

4. 注意事项

• 时效性：土地承包经营权纠纷诉讼时效为3年，自知道权利被侵害之日起计算；
• 第三方权利：若第三方已实际占用土地，需在诉讼中一并主张其返还土地；
• 政策衔接：退耕还林地可能涉及生态补偿，需注意补偿款归属问题。

建议：立即固定证据并启动协商程序，若村委会拒不改正，务必在诉讼时效内提起民事诉讼。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作细节。