国网铁塔使用农村集体土地时，农户通常是与农村集体经济组织或村民委员会签订合同。以下是对此问题的详细分析：

一、合同签订主体

1. 农村集体经济组织：

   • 农村集体经济组织是农村集体土地的所有者，代表全体成员行使土地所有权。
   • 当国网铁塔需要使用农村集体土地时，通常会与农村集体经济组织签订土地使用合同，明确双方的权利和义务。

2. 村民委员会：

   • 在某些情况下，村民委员会可能作为农村集体经济组织的代表或执行机构，与国网铁塔签订土地使用合同。
   • 村民委员会在签订合同时，应确保合同内容符合法律法规和集体利益，并经过村民会议或村民代表会议的同意。

二、合同内容要点

1. 土地使用目的：

   • 合同中应明确国网铁塔使用土地的具体目的，如建设铁塔、铺设电缆等。

2. 土地使用期限：

   • 合同应规定土地使用的具体期限，包括起始日期和终止日期。

3. 土地使用费用：

   • 合同中应明确土地使用费用的支付方式、金额和支付时间。
   • 土地使用费用可能包括土地租金、补偿费等。

4. 双方权利和义务：

   • 合同应详细规定双方的权利和义务，如国网铁塔的使用权、维护责任，以及农村集体经济组织或村民委员会的监督权、收益权等。

5. 违约责任：

   • 合同中应规定违约责任，包括违约情形、违约责任承担方式和赔偿标准等。

三、法律建议

1. 审查合同主体资格：

   • 在签订合同时，应审查农村集体经济组织或村民委员会的主体资格，确保其具有签订合同的合法性和有效性。

2. 明确合同条款：

   • 合同条款应明确、具体，避免模糊和歧义。
   • 双方应就合同条款进行充分协商，确保合同内容符合双方利益。

3. 遵守法律法规：

   • 合同内容应遵守相关法律法规，如《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等。
   • 双方应确保合同内容不违反法律法规的强制性规定。

4. 办理相关手续：

   • 根据相关法律法规，使用农村集体土地可能需要办理相关手续，如土地使用审批、规划许可等。
   • 双方应确保在签订合同前已办理完相关手续，或约定在合同签订后一定期限内办理。

四、可能的法律后果

1. 合同无效：

   • 如果合同主体资格不合法、合同内容违反法律法规或未办理相关手续，可能导致合同无效。
   • 合同无效后，双方应恢复原状，并可能承担相应的法律责任。

2. 违约纠纷：

   • 如果一方违反合同约定，可能导致违约纠纷。
   • 违约方应承担违约责任，包括赔偿损失、支付违约金等。

如有任何关于农村集体土地使用合同的疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我将根据您的具体情况，提供详细的法律建议和指导。