将两个新生儿调换的行为，若非出于医疗必要且未经法定程序，通常构成违法行为，可能涉及民事侵权、行政违法甚至刑事犯罪。以下从不同法律角度进行详细分析：

1. 民事侵权角度

• 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》侵权责任编，自然人享有生命权、身体权、健康权等人格权。新生儿作为独立的民事主体，其身份权（包括与父母的亲子关系）受法律保护。
• 行为性质：若医院或工作人员因过失（如管理疏忽）导致新生儿被调换，可能构成对新生儿及其父母身份权的侵害，需承担民事赔偿责任（如精神损害抚慰金、亲子关系确认费用等）。
• 若为故意调换：则可能构成对新生儿人格权的严重侵害，除民事赔偿外，还可能面临行政处罚或刑事追责。

2. 行政违法角度

• 医疗机构管理责任：根据《医疗机构管理条例》及《医疗纠纷预防和处理条例》，医疗机构需建立严格的病历管理和新生儿身份识别制度。若因管理漏洞导致调换事件，卫生行政部门可对医疗机构及责任人处以警告、罚款、暂停执业等行政处罚。
• 工作人员责任：医护人员若违反操作规程或故意调换新生儿，可能面临执业资格暂停、吊销等处罚。

3. 刑事犯罪角度

• 拐卖儿童罪：若调换行为以非法获利为目的（如将健康婴儿与病患婴儿调换以获取赔偿），可能构成《刑法》第240条规定的拐卖儿童罪，最高可处死刑。
• 虐待被监护人罪：若调换导致新生儿健康受损或长期脱离亲生父母抚养，可能构成《刑法》第261条规定的虐待被监护人罪，处三年以下有期徒刑或拘役。
• 其他罪名：如伪造、变造身份证件罪（若伪造出生证明等文件），或玩忽职守罪（若为公职人员失职导致）。

4. 特殊情形：医疗必要下的调换

• 紧急救治例外：若因抢救生命等紧急情况需临时调换新生儿（如隔离传染病），且符合医疗规范并事后及时告知父母，通常不构成违法。
• 程序要求：即使出于医疗必要，也需严格遵循知情同意原则，记录调换原因、过程及后续处理措施，否则仍可能承担法律责任。

法律建议

1. 若发现新生儿被调换：
   • 立即要求医院封存病历、监控录像等证据；
   • 通过司法鉴定确认亲子关系；
   • 向卫生行政部门投诉或直接起诉医疗机构及责任人。
2. 对医疗机构及医护人员的警示：
   • 完善新生儿身份识别系统（如指纹、DNA登记）；
   • 强化医护人员法律培训，严禁违规操作；
   • 购买医疗责任险以分散风险。

总结：新生儿调换行为绝非“小事”，轻则涉及民事赔偿和行政处罚，重则触犯刑法。若您或身边人遭遇此类事件，建议第一时间固定证据并咨询专业医疗律师，以维护合法权益。如有进一步疑问，可直接向我提问。