单位在法定节假日安排劳动者加班，仅给调休而不支付加班费是不合法的。以下从不同角度对此问题进行详细分析：

一、法定节假日加班的法律规定

根据《中华人民共和国劳动法》第四十四条的规定，法定节假日安排劳动者工作的，用人单位必须支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。这一规定是为了保障劳动者在法定节假日的休息权利，以及因加班而应获得的相应经济补偿。因此，在法定节假日加班的情况下，用人单位不能仅以调休来替代支付加班费。

二、调休与加班费的适用场景

1. 调休的适用场景：

   • 调休通常适用于休息日加班的情况。根据法律规定，休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，用人单位需支付不低于工资的百分之二百的工资报酬。但若用人单位能够安排补休，则无需支付加班费。

2. 加班费的适用场景：

   • 加班费则主要适用于法定节假日加班和延长工作时间的情况。法定节假日加班，用人单位必须支付不低于工资的百分之三百的工资报酬；延长工作时间，则需支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬。

三、特殊情况下的处理

尽管有上述一般规定，但在某些特殊行业和特殊情况下，可能存在灵活的处理方式。例如，涉及公共利益、国家安全等特殊行业，由于工作性质的特殊性，可能无法严格按照法定标准支付加班工资。然而，在这些特殊情况下，用人单位也需要经过相关部门的批准或符合特定的政策规定，才能采取其他补偿或调休安排。并且，这并不改变法定的基本要求，即应确保劳动者的合法权益得到妥善保护。

四、法律建议与风险提示

1. 对于用人单位：

   • 应严格遵守相关法律法规，确保在法定节假日安排劳动者加班时，按照法律规定支付加班费，而不是试图通过调休来规避责任。
   • 如遇特殊行业或情况，应咨询相关部门或专业律师，了解具体的政策和规定，以确保合法合规地处理加班和调休问题。

2. 对于劳动者：

   • 如遇到用人单位未按规定支付加班费或存在其他劳动权益纠纷，应及时咨询专业律师或相关部门，以维护自己的合法权益。
   • 在与用人单位协商或处理劳动纠纷时，应保留好相关证据，如加班记录、工资单等，以便在需要时提供证明。

总结来看，单位在法定节假日安排劳动者加班，仅给调休而不支付加班费是不合法的。用人单位应严格遵守相关法律法规，确保劳动者的合法权益得到妥善保护。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。