结论:物业以不登记身份信息为由就不发门禁卡的行为是否合法,不能一概而论,需分情况讨论。
从物业管理规定和合同约定角度
如果小区的物业管理规定或者业主与物业公司签订的物业服务合同中明确约定,业主或住户需要登记身份信息后才能领取门禁卡,那么物业公司要求登记身份信息再发门禁卡的行为具有一定的合理性。因为合同和规定对双方都有约束力,业主或住户应当遵守。不过,物业公司收集身份信息应当遵循合法、正当、必要的原则,不能过度收集与门禁卡发放无关的信息,并且要对收集到的信息严格保密,防止信息泄露。
从法律法规角度
目前并没有明确的法律法规直接规定物业必须以登记身份信息为发放门禁卡的前提条件。但如果物业公司在收集身份信息过程中存在违法行为,比如非法获取、出售或者提供公民个人信息,那就违反了《中华人民共和国刑法》以及《中华人民共和国民法典》中关于个人信息保护的规定。在这种情况下,业主或住户有权拒绝提供过多的非必要身份信息,并且可以要求物业公司依法依规行事。如果物业公司坚持不合理的要求,业主或住户可以通过业主大会与物业公司进行协商,要求其改正不当行为;也可以向相关房地产行政主管部门投诉。
从保障小区安全和业主权益平衡角度
物业公司发放门禁卡的目的通常是为了保障小区的安全和管理秩序。要求登记一定的身份信息有助于物业公司了解小区内人员的情况,在发生安全问题时能够及时联系到相关人员。然而,这并不意味着物业公司可以无限制地要求业主或住户提供身份信息。业主或住户也有权利保护自己的个人隐私,物业公司应当在保障小区安全和尊重业主个人隐私之间找到一个合理的平衡点。例如,可以只要求提供基本的身份信息,如姓名、房号等,而不是要求提供详细的身份证号码、工作单位等敏感信息。