纪委公转私设案返款是否需要上税，需根据返款的具体性质和税法规定来判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 返款性质为违法所得没收或罚款返还

若纪委在调查过程中，发现涉及违法所得或应处罚的款项，并在后续程序中决定返还（例如因证据不足、程序错误等原因），此类返款通常不涉及个人所得税。因为：

• 违法所得没收：根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，违法所得是指通过违法手段获得的财产，其没收属于国家对违法行为的制裁，不涉及个人所得的合法性，因此无需纳税。
• 罚款返还：若罚款因程序错误或证据不足被撤销，返还的罚款同样不属于个人合法所得，不构成应税收入。

2. 返款性质为误扣、多扣款项的返还

若纪委在调查或执行过程中，误扣或多扣了当事人的合法财产（如工资、奖金、投资收益等），并在后续程序中予以返还，此类返款可能涉及个人所得税。具体分析如下：

• 误扣工资、奖金：若返还的款项属于工资、奖金等劳动报酬，根据《中华人民共和国个人所得税法》，应纳入个人所得税的征税范围。但需注意，若返还的款项是因税务机关或纪委的误操作导致，且当事人已就原款项缴纳过个人所得税，可依据相关规定申请退税或抵扣。
• 误扣投资收益：若返还的款项属于投资收益（如股息、红利、财产转让所得等），同样需根据个人所得税法的规定判断是否应纳税。

3. 返款性质为补偿性款项

若纪委因调查行为给当事人造成损失，并决定给予补偿性返款（如精神损害抚慰金、误工费等），此类返款通常不涉及个人所得税。因为：

• 补偿性款项：其性质属于对当事人损失的弥补，而非个人所得，因此不构成应税收入。

法律建议

1. 明确返款性质：首先需明确返款的具体性质，是违法所得没收、罚款返还、误扣款项返还还是补偿性款项。
2. 咨询税务机关：若返款涉及个人所得税，建议咨询当地税务机关，了解具体的纳税义务和退税流程。
3. 保留相关证据：无论返款是否需要纳税，都应保留好相关证据（如返款通知书、银行转账记录等），以备不时之需。

若您对纪委公转私设案返款的具体税务问题仍有疑问，或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供更为详细和专业的法律意见。