结论前置：

1. 从法律角度而言，无论欠款金额多少，债权人均有权起诉以维护自身合法权益。
2. 但在实际操作中，是否值得起诉需综合考虑时间成本、经济成本、与债务人的关系以及可能的替代解决方案等多方面因素。

详细分析：

一、法律权利与起诉的合法性

每一笔合法的债务，无论金额大小，都受到法律的保护。对于您提到的700元电费欠款，债权人（如电力公司或相关收费方）完全有权通过法律途径来追讨这笔债务。起诉是法律赋予债权人的一种权利，旨在明确债务人的还款义务，并通过法律的强制力来保障债权的实现。

二、起诉的威慑作用

起诉行为本身可能对债务人产生一定的威慑作用。当债务人意识到自己的拖欠行为可能引发法律诉讼时，他们可能会更加重视并主动履行还款义务。这种威慑作用在某些情况下可能足以促使债务人还款，从而避免了法律诉讼的繁琐和成本。

三、现实因素的考量

1. 时间成本：

   • 起诉过程包括准备诉讼材料、立案、参与庭审及等待判决结果等多个环节，可能需要耗费数周甚至数月的时间。对于债权人来说，需要评估自己是否有足够的时间和精力来处理这些事务。

2. 经济成本：

   • 虽然诉讼费相对较低（如700元标的的诉讼费一般为50元），但若聘请律师则会产生额外的律师费支出。债权人应权衡这些费用与追回欠款的预期收益，以决定是否值得起诉。

3. 与债务人的关系：

   • 如果债权人与债务人之间存在特殊的关系（如朋友、亲戚等），起诉可能会导致双方关系紧张。在这种情况下，协商或调解可能是更为合适的解决方式。

4. 替代解决方案：

   • 在决定起诉之前，债权人可以尝试与债务人直接沟通，寻求达成还款协议的可能性。也可以考虑寻求专业机构或组织的帮助进行调解，以更低成本、更便捷的方式解决问题。

四、起诉前的准备

如果债权人决定起诉，应提前准备好相关证据，如电费账单、转账记录、聊天记录等，以证明债务关系的存在。这些证据将有助于提高胜诉几率，并确保债权人的权益得到充分保障。

总结与建议：

虽然从法律角度来看，无论欠款金额多少，债权人均有权起诉，但在实际操作中，是否值得起诉需根据具体情况综合考虑。债权人应权衡时间成本、经济成本、与债务人的关系以及可能的替代解决方案等因素，选择对自己最为有利的方式来处理欠款问题。如果您作为债权人面临此类问题，并希望进一步了解法律程序或寻求专业建议，请随时向我咨询。