政府招商引资协议纠纷提起民事诉讼还是行政诉讼，需根据协议的具体内容来判断。以下是对此问题的详细分析：
一、协议性质决定诉讼类型
民事法律关系范畴：
- 如果招商引资协议的内容主要体现民事权利义务，如协议的履行、解除等，那么该协议属于民事法律关系的范畴。在此情况下，若发生纠纷，应提起民事诉讼。
行政争议范畴：
- 如果协议内容主要体现政府部门行使行政职权，涉及相关行政审批和行政许可等内容，如政府行使回购权、给予税收优惠、给予行政奖励等，则该协议属于行政争议的范畴。在此情况下，若发生纠纷，应提起行政诉讼。
二、法律依据与司法实践
法律依据：
- 根据2017年新修订的《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第十一款，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的诉讼。这表明，涉及行政机关与公民、法人或其他组织之间协议的纠纷，可以纳入行政诉讼。
- 2019年12月27日最高院公布的《关于审理行政协议案件若干问题的规定》中，对于行政协议的边界、特点以及涉及行政诉讼的程序性问题，作出了更详尽的解释。这进一步明确了行政协议在法律上的地位和可诉性。
司法实践：
- 在实践中，对于招商引资协议的性质认定，不同地区法院的审理标准可能不尽相同。但一般而言，法院会根据协议的具体内容来判断其属于民事协议还是行政协议。
- 例如，土地使用权出让合同通常被认定为行政协议，因为其涉及行政机关对自然资源的出让和行政许可等事项。若因此类合同发生纠纷，应提起行政诉讼。
三、建议与注意事项
仔细审查协议内容：
- 在签订招商引资协议时，应仔细审查协议内容，明确其性质及可能涉及的纠纷类型。这有助于在发生纠纷时，选择正确的诉讼途径。
咨询专业律师：
- 若对协议性质或诉讼途径有疑问，建议咨询专业律师。律师可以根据协议的具体内容和相关法律法规，提供准确的法律意见和诉讼策略。不过，你既然已经向我提问，我会尽我所能为你提供专业的法律咨询。
注意诉讼时效：
- 无论选择民事诉讼还是行政诉讼，都应注意诉讼时效的问题。逾期提起诉讼可能会丧失胜诉权。
总结来看，政府招商引资协议纠纷提起民事诉讼还是行政诉讼，需根据协议的具体内容来判断。若协议主要体现民事权利义务，则提起民事诉讼；若协议主要体现政府部门行使行政职权，则提起行政诉讼。在处理此类纠纷时，建议仔细审查协议内容、咨询专业律师并注意诉讼时效的问题。如果你有进一步的法律问题，可以直接向我咨询。