行政复议的调解主要依据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第五十条进行。以下是对该法条的详细解读及行政复议调解的相关内容：
一、行政复议调解的法律依据
根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第五十条的规定，有下列情形之一的，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解：
公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的：
- 这意味着，当行政机关在行使自由裁量权时作出的具体行政行为引发争议，且公民、法人或其他组织对此不服并申请行政复议时，复议机关有权进行调解。例如，行政处罚中的罚款额度、核定税额、确定应税所得率等，均属于行政机关的自由裁量范围，若因此引发争议，可进行调解。
当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷：
- 行政赔偿涉及行政机关及其工作人员违法行使职权造成的损害，由国家承担赔偿责任。当公民、法人或其他组织与行政机关就赔偿方式、数额等存在争议时，复议机关可组织双方进行调解。
- 行政补偿则是因合法的行政行为给公民、法人或其他组织造成损失时，由国家依法予以补偿。对于补偿标准有异议的，同样可通过行政复议进行调解。
二、行政复议调解的程序与效力
- 程序要求：行政复议调解在复议机关的主持下进行，申请人和被申请人需自愿参与，并在复议决定作出前达成调解协议。调解过程应遵循自愿、平等、合法、合理的原则，确保调解结果不损害国家利益、社会公共利益及他人合法权益。
- 法律效力：若调解达成协议，行政复议机关将制作行政复议调解书。该调解书经双方当事人签字后即具有法律效力，成为解决行政争议的依据。调解书应当载明行政复议请求、事实、理由和调解结果，并加盖行政复议机关印章。
- 未达成协议或反悔的处理：若调解未达成协议，或调解书生效前一方反悔，行政复议机关应及时作出行政复议决定，以解决行政争议。
三、行政复议调解的注意事项
- 当事人在选择行政复议调解时，应充分了解其适用范围、程序和法律效力，以确保自身权益得到有效保障。
- 调解过程中，双方应诚实守信，积极履行调解协议。若一方不履行或未完全履行调解协议，另一方有权依法向人民法院提起民事诉讼，要求对方承担违约责任。
四、行政复议调解的实践意义
行政复议调解作为一种灵活高效的行政争议解决机制，在促进和谐社会、维护当事人合法权益方面发挥着重要作用。通过调解，可以促使双方当事人达成和解协议，从而快速、有效地解决行政争议，减少诉讼成本和时间消耗。
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