房屋安全鉴定一般由房屋所有人或使用人申请办理。以下是详细解释和不同情况下的申请主体说明：

一、一般情况下的申请主体

在大多数情况下，房屋安全鉴定由房屋的所有人或使用人提出申请。这是因为房屋的安全状况直接关系到其所有者和使用者的利益，他们有责任和义务确保房屋的结构安全，避免因房屋问题导致的安全事故。申请时，必须持有证明其具备相关民事权利的合法证件，如房产证、租赁合同等。

二、特定情况下的申请主体

1. 房屋改变用途或进行改造：

   • 当房屋原规划用途发生改变（如将住宅改为商业办公、仓库改为经营性场所等），或者对房屋进行结构改造（如拆除承重墙、改动梁柱、增加夹层等）时，应由房屋所有人或使用人申请房屋安全鉴定。这是为了评估房屋是否能适应新的使用功能或改造方案的安全性。

2. 房屋达到设计使用年限或老化：

   • 随着使用时间的推移，建筑材料会老化，结构性能会下降。特别是老旧房屋（如普通住宅使用20年以上），房屋所有人或使用人应关注其安全性，并适时申请房屋安全鉴定。

3. 房屋出现明显损坏迹象：

   • 当房屋出现墙体开裂、倾斜，地面下沉，梁、板裂缝等异常情况时，表明结构可能存在安全隐患。此时，房屋所有人或使用人应及时申请安全鉴定，以确定损坏原因、程度及对整体安全性的影响。

4. 遭受自然灾害或意外事故影响：

   • 房屋如经历地震、台风、洪水、雷击、火灾、爆炸等自然灾害或意外事件，即使外观无明显损坏，其结构也可能受损。此时，房屋所有人或使用人必须进行房屋安全鉴定，以判断房屋是否仍能安全使用。

5. 经营性场所要求：

   • 用作酒店、商场、学校、医院、养老院等经营性或人员密集场所的房屋，根据法律法规和政策要求，开业前及定期（如每年）需进行房屋安全鉴定。此时，申请主体通常为房屋的经营者或管理者。

6. 产权交易、抵押等经济活动：

   • 在房屋买卖、抵押、典当等经济行为中，为明确房屋价值和安全状况，相关方可能要求安全鉴定。例如，银行发放房屋抵押贷款时，会要求借款人提供房屋安全鉴定报告。此时，申请主体可能为房屋的买卖双方、抵押人或借款人。

三、申请房屋安全鉴定的流程

1. 鉴定前准备：业主需提供房屋原有资料，如房屋结构图纸、地质勘察资料等。
2. 现场查勘：房屋安全鉴定员对房屋的现状进行现场查勘，记录房屋各种数据和状况，对房屋的结构构件进行检测。
3. 结构复核与计算分析：通过现场调查、勘查、检测、验算结构复核计算分析现状结构安全性能情况及评定房屋安全等级，并提出相应的建议和改造措施。
4. 出具鉴定报告：根据分析结果，出具房屋安全鉴定报告书。

温馨提示：在进行房屋安全鉴定时，应选择具有相应资质的专业机构，并遵循相关标准和规范操作，以确保鉴定结果的准确性和可靠性。如果您在房屋安全鉴定方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。