村委会可依法通过行政、民事、刑事追责途径要求补偿，具体分三步处理：

一、立即固定证据，明确损害事实

1. 现场证据：拍摄偷挖现场照片、视频，记录被破坏的林地范围、深度、植被损毁情况，保留被挖出的稀土矿渣、工具等物证；
   
2. 鉴定评估：委托林业部门或专业机构对林地破坏程度进行鉴定，出具《林地破坏鉴定报告》，明确修复费用（如土壤复垦、植被补种成本）；
   
3. 承包合同：调取承包合同，确认承包范围、用途（是否允许采矿）、违约责任条款，作为后续追责依据。
   

二、分情况追责，要求补偿或赔偿

情况1：承包人行为构成行政违法（未达刑事标准）

• 法律依据：根据《矿产资源法》第39条，未取得采矿许可证擅自采矿的，由县级以上政府地质矿产主管部门责令停止开采、赔偿损失，没收违法所得，并处罚款（违法所得50%以下）。
  
• 操作步骤：
  
  1. 向当地自然资源局（原国土局）举报，提交证据材料；
     
  2. 要求自然资源局对承包人作出行政处罚，并责令其赔偿村委会林地修复费用；
     
  3. 若行政机关不作为，可提起行政诉讼，要求其履行职责。
     

情况2：承包人行为构成民事侵权（无论是否行政违法）

• 法律依据：根据《民法典》第1165条、第1232条，承包人偷挖稀土矿破坏林地，构成对村委会财产权的侵害，应承担修复费用、林地收益损失（如承包期内预期收益）等赔偿责任。
  
• 操作步骤：
  
  1. 向法院提起民事诉讼，诉求包括：停止侵害、恢复林地原状（或支付修复费用）、赔偿林地收益损失；
     
  2. 申请法院委托鉴定机构评估损失金额，作为赔偿依据；
     
  3. 若承包人拒不履行判决，可申请法院强制执行。
     

情况3：承包人行为构成刑事犯罪（情节严重）

• 法律依据：根据《刑法》第343条，非法采矿罪要求“未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重”（如造成矿产资源破坏价值10万元以上，或破坏林地5亩以上）。
  
• 操作步骤：
  
  1. 向公安机关报案，提交证据材料，要求立案侦查；
     
  2. 公安机关立案后，村委会可作为被害人参与诉讼，主张刑事附带民事赔偿（包括林地修复费用、收益损失）；
     
  3. 若刑事案件未覆盖全部损失，可另行提起民事诉讼补充赔偿。
     

三、特殊情形：村委会自身责任审查

若村委会在承包合同中未明确禁止采矿，或明知承包人偷挖未制止，可能被认定存在过错，需承担部分责任。此时应：

1. 审查承包合同条款，确认是否明确禁止采矿；
   
2. 收集村委会日常监管记录（如巡查记录、制止行为证据），证明已履行管理职责；
   
3. 若存在过错，在诉讼中主张按过错比例分担责任，减少自身损失。
   

提示：稀土矿属国家战略性矿产资源，偷挖行为可能涉及多部门联合查处，建议村委会同步向林业、环保部门举报，形成追责合力。具体操作中如有疑问，可直接向我咨询细节。