不起诉并不意味着不能认定重婚罪。重婚罪的认定并非完全取决于是否有人起诉，而是基于犯罪行为本身是否符合重婚罪的构成要件。以下是对这一问题的详细分析：

一、重婚罪的认定标准

重婚罪是指有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而与之结婚的行为。这包括两种情况：

1. 法律重婚：即有配偶者与他人办理结婚登记，形成两个法律上的婚姻关系。
2. 事实重婚：有配偶者虽未与他人登记结婚，但以夫妻名义共同生活，且周围群众也认为他们是夫妻关系。

二、起诉与重婚罪认定的关系

1. 自诉案件：在一般情况下，重婚罪属于自诉案件，即需要被害人向法院提起自诉，法院才会受理并审判。如果被害人不起诉，法院通常不会主动判决对方构成重婚罪。但这并不意味着不起诉就不能认定重婚罪。
2. 公诉案件：在某些特殊情形下，如公安机关发现有重婚犯罪事实，会依法立案侦查，之后由检察院提起公诉。这种情况下，即便被害人未起诉，法院也可能会进行审判并判定重婚罪成立。

三、不起诉时重婚罪的认定途径

1. 其他主体举报：即便原配不起诉，但若其他主体，如人民群众、社会团体或者有关部门向公安机关或检察机关进行举报，且经司法机关查证情况属实，依然能够对重婚者追究刑事责任。
2. 司法机关主动发现：司法机关在察觉到重婚犯罪事实后，有义务依照法律规定提起公诉。这意味着，即使没有人主动起诉，司法机关在发现犯罪事实后，仍然可以依法进行追究。

四、法律建议

1. 收集证据：如果怀疑有人构成重婚罪，无论是否打算起诉，都应尽可能收集相关证据，如对方与他人以夫妻名义共同生活的证据等。这些证据在提起自诉或支持公诉时都将起到关键作用。
2. 咨询专业律师：在处理涉及重婚罪的问题时，建议咨询专业律师。律师可以根据具体情况提供法律建议，帮助当事人更好地维护自己的合法权益。

举例说明：假设A与B是合法夫妻，但A又与C以夫妻名义共同生活，且周围群众也认为他们是夫妻关系。此时，即使B不起诉，如果公安机关或检察机关发现了这一事实，并查证属实，仍然可以对A追究重婚罪的刑事责任。

综上所述，不起诉并不意味着不能认定重婚罪。重婚罪的认定主要基于犯罪行为本身是否符合构成要件，而非是否有人起诉。在处理涉及重婚罪的问题时，应综合考虑各种因素，并咨询专业律师以获取更准确的法律建议。如果有任何法律问题，可以直接向我咨询。