结论前置：承包人将所有工程肢解分别分包给不同施工人，这些不同施工人并不直接等同于“建工司法解释”中的特定主体，但他们的行为及与承包人的关系可能受到建工司法解释的调整和规范。具体来说，这些施工人可能成为实际施工人，其权益保护会受到相关司法解释的关注。
详细分析：
一、肢解分包的法律性质
首先，我们需要明确的是，承包人将工程肢解分包给不同施工人的行为，本身可能违反了《中华人民共和国建筑法》的相关规定。该法明确提倡对建筑工程实行总承包，并禁止将建筑工程肢解发包。因此，这种分包方式在法律上可能被视为违法或不合规。
二、施工人的法律地位
实际施工人的认定：
- 在建工领域，实际施工人通常指的是那些实际投入资金、材料和劳力进行工程施工的企业或个人。当承包人将工程肢解分包给不同施工人时，这些施工人如果实际进行了工程施工，并投入了相应的资源，那么他们有可能被认定为实际施工人。
权益保护：
- 作为实际施工人，他们的权益保护会受到建工司法解释的关注。例如，如果承包人未按照合同约定支付工程款，实际施工人可能有权依据相关司法解释向承包人主张权利。
三、建工司法解释的适用
司法解释的内容：
- 建工司法解释通常涉及工程款的支付、工程质量的责任、工期延误的赔偿等多个方面。当承包人将工程肢解分包给不同施工人时，这些施工人与承包人之间的权利义务关系可能受到司法解释的调整。
对施工人的影响：
- 对于这些施工人来说，他们需要了解并遵守相关的司法解释，以确保自己的权益得到保护。例如，他们可能需要关注工程款的支付方式、支付时间以及违约责任等条款。
四、法律后果与风险
行政处罚：
- 如果承包人的肢解分包行为被认定为违法，那么他们可能面临行政处罚，如罚款、责令改正等。
民事责任：
- 承包人可能需要承担因肢解分包而导致的民事责任，如赔偿因工程质量问题而造成的损失、支付逾期完工的违约金等。同时，如果这些施工人作为实际施工人未能获得应有的工程款，他们也可能通过法律途径向承包人主张权利。
五、建议与措施
遵守法律法规：
- 承包人应严格遵守《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规，避免进行违法的肢解分包行为。
明确合同条款：
- 在与施工人签订分包合同时，承包人应明确合同条款，包括工程款的支付方式、支付时间、违约责任等，以减少纠纷的发生。
加强工程管理：
- 承包人应加强对分包工程的管理，确保工程质量、安全和进度符合合同要求。
作为专业律师，我建议您在遇到类似问题时，及时咨询并寻求专业法律意见，以确保您的权益得到充分保护。如果您有任何关于建设工程领域的法律问题，都可以直接向我咨询。