未经许可销售电话卡属于非法经营。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

一. 非法经营的定义与范围

1. 根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的规定，非法经营罪是指违反国家规定，非法经营，扰乱市场秩序，情节严重的行为。这包括但不限于未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品。
2. 电话卡作为电信业务的载体，其销售受到国家相关部门的监管，未经许可销售电话卡即属于未经许可经营限制买卖的物品，符合非法经营的定义。

二. 相关法律依据

1. 《中华人民共和国电信条例》：该条例明确规定了电信业务的经营许可制度，任何单位和个人未经批准，不得擅自经营电信业务。销售电话卡实质上是在经营电信业务的一部分，因此必须取得相应许可。
2. 《中华人民共和国刑法》第二百二十五条：如前所述，该条款明确规定了非法经营罪的构成要件，未经许可销售电话卡的行为可以构成此罪。

三. 实际案例与影响

• 例如，某个体商户未经许可擅自销售电话卡，被相关部门查处后，不仅面临行政处罚，还可能因情节严重而构成非法经营罪，受到刑事处罚。

综上所述，未经许可销售电话卡确实属于非法经营。这种行为不仅违反了国家关于电信业务经营许可的规定，还可能构成刑事犯罪。因此，我建议任何单位或个人在销售电话卡前，务必确保已经取得了相关部门的许可，以避免不必要的法律风险。如有进一步需要，您可以继续咨询我。