盗窃电力，公安机关在特定情形下能进行治安处罚。具体分析如下：

一、法律依据与处罚原则

根据《电力法》第七十一条规定：“盗窃电能的，由电力管理部门责令停止违法行为，追缴电费并处应交电费五倍以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。”同时，《治安管理处罚法》第五十八条也明确规定：“盗窃、诈骗、哄抢、抢夺或者敲诈勒索的，处五日以上十日以下拘留或者二千元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款。”

在处理盗窃电力案件时，若该行为同时违反了《电力法》和《治安管理处罚法》，根据《行政处罚法》第二十九条的规定：“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。”因此，对于此类行为，通常由电力管理部门首先责令停止违法行为，追缴电费并处以罚款；若构成违反治安管理行为，则移交公安机关依照《治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。

二、治安处罚的具体情形

1. 不构成犯罪的盗窃电力行为：

   • 若盗窃电力的价值未达到当地规定的盗窃罪立案标准（一般为一千元至三千元以上，具体标准因地区而异），则该行为不构成犯罪，但可能违反《治安管理处罚法》。
   • 在此情况下，公安机关有权依据《治安管理处罚法》第五十八条的规定，对行为人处以五日以上十日以下拘留或者二千元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款。

2. 构成犯罪的盗窃电力行为：

   • 若盗窃电力的价值达到或超过当地规定的盗窃罪立案标准，或存在多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃等情形，则该行为构成盗窃罪。
   • 在此情况下，公安机关将不再进行治安处罚，而是将案件移送检察机关审查起诉，由法院依据《刑法》第二百六十四条的规定进行刑事处罚。

三、实际案例与法律建议

• 实际案例：假设某居民因贪图小利，私自接线盗窃电力用于家庭用电，被电力管理部门发现并查实。经核算，其盗窃的电力价值未达到当地盗窃罪立案标准。在此情况下，电力管理部门将责令其停止违法行为，追缴电费并处以罚款；同时，因该行为违反《治安管理处罚法》，公安机关将对其处以拘留或罚款的治安处罚。
• 法律建议：盗窃电力行为不仅违法，而且可能引发安全事故，对个人和社会造成严重危害。因此，建议公众严格遵守国家法律法规，不要进行任何形式的盗窃电力行为。若发现他人有盗窃电力行为，应及时向电力管理部门或公安机关举报。

如有任何关于盗窃电力或其他法律问题的疑问，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。