结论：盗窃电费不够刑事立案标准的，应依据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处理，而非《电力法》。不过，在处理过程中，电力管理部门也有权依据《电力法》对盗窃者进行行政处罚，如追缴电费并处以罚款。

详细分析：

1. 刑事立案标准与治安管理处罚：

   • 盗窃电费是否构成犯罪，主要取决于盗窃的电量价值是否达到当地规定的盗窃罪立案标准。若未达到该标准，则不构成犯罪，而应依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条进行处罚。该条款规定，盗窃公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

2. 电力法的相关规定：

   • 虽然盗窃电费不够刑事立案标准时，不直接依据《电力法》进行刑事处罚，但《电力法》第七十一条规定，盗窃电能的，由电力管理部门责令停止违法行为，追缴电费并处应交电费五倍以下的罚款。这意味着，在处理盗窃电费行为时，电力管理部门也有权依据《电力法》对盗窃者进行行政处罚。

3. 综合处理建议：

   • 在实际处理盗窃电费行为时，通常会由公安机关依据《治安管理处罚法》对盗窃者进行行政处罚，如拘留和罚款。同时，电力管理部门也会依据《电力法》追缴电费并处以罚款。这种综合处理方式既体现了对盗窃行为的严厉打击，也确保了电力设施的安全运行和公共秩序的维护。

特殊情形说明：

• 如果盗窃电费的行为虽然价值未达到刑事立案标准，但存在多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃等特殊情形，那么这些行为可能构成盗窃罪的其他情形，从而面临刑事处罚。不过，这种情况较为特殊，且需要具体证据支持。

建议与提醒：

• 盗窃电费是违法行为，不仅可能面临行政处罚，还可能构成犯罪并面临刑事处罚。因此，建议公众严格遵守相关法律法规，不要进行任何形式的盗窃行为。
• 如果发现有盗窃电费的行为，应及时向相关部门举报，以维护社会的法制秩序和公共利益。

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