以工代赈项目是否可以和联合体公司签合同，需视具体项目要求而定，存在可以与联合体公司签订合同和不可以与联合体公司签订合同两种情况。以下从不同角度为您详细分析：
可以与联合体公司签订合同的情况
项目未明确禁止：如果以工代赈项目的招标公告、磋商文件或其他相关文件中，并未明确规定“本项目不接受联合体磋商”或类似表述，那么从法律和合同自由的角度来看，项目方是可以与联合体公司签订合同的。联合体公司通常由两个或两个以上的法人或其他组织组成，以一个投标人的身份共同投标，这在许多大型或复杂项目中是常见的做法。
符合项目需求：如果联合体公司的成员具备完成以工代赈项目所需的专业资质、技术能力和经验，且联合体之间的合作能够确保项目的顺利进行和高质量完成，那么项目方选择与联合体公司签订合同是合理的。
不可以与联合体公司签订合同的情况
项目明确禁止：如怀远县徐圩乡农村道路以工代赈建设项目的磋商公告中明确指出“本项目（否）接受联合体磋商”，即该项目不接受联合体投标。在这种情况下，项目方不得与联合体公司签订合同，否则可能违反招标规定，导致合同无效或面临其他法律后果。
联合体资质或能力不符：即使项目未明确禁止联合体投标，但如果联合体公司的成员资质、技术能力或经验不符合项目要求，或者联合体之间的合作存在障碍，可能导致项目无法顺利进行或质量不达标，那么项目方也应避免与这样的联合体公司签订合同。
法律建议
仔细阅读招标文件：在参与以工代赈项目投标前，务必仔细阅读招标公告、磋商文件或其他相关文件，了解项目对投标人的具体要求，包括是否接受联合体投标、联合体成员的资质要求等。
评估联合体实力：如果考虑与联合体公司合作投标，应对联合体成员的资质、技术能力、经验以及合作稳定性进行全面评估，确保联合体能够满足项目需求。
遵守法律法规：在签订和履行合同过程中，应严格遵守相关法律法规和招标规定，确保合同的合法性和有效性。
如果您在以工代赈项目合同签订方面还有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。