结论：土地租赁到期后，若对方未支付款项且未经协商或法定程序，出租方擅自将土地另租赁他人可能构成违约或侵权，具体是否合法需视情况而定。
一、从合同角度分析
合同到期与款项支付：
- 土地租赁合同到期后，承租方有义务按照合同约定支付租金或其他相关费用。若承租方未支付，出租方有权依据合同条款要求承租方支付，并可能追究其违约责任。
合同终止与后续行为：
- 合同到期后，若双方未续签合同，则原合同关系终止。此时，出租方有权收回土地，但应确保在收回过程中不侵犯承租方的合法权益（如承租方在土地上的合法建筑物、设施等）。
- 若出租方在未与承租方就款项支付问题达成一致，或未通过法律途径解决纠纷的情况下，擅自将土地另租赁他人，可能构成对承租方权益的侵犯，承租方有权要求出租方承担相应的法律责任。
二、从法律程序角度分析
协商与调解：
- 在合同到期后，若承租方未支付款项，出租方应首先尝试与承租方进行协商，寻求双方都能接受的解决方案。
- 若协商无果，出租方可以考虑通过调解、仲裁等非诉讼方式解决纠纷。
诉讼途径：
- 若非诉讼方式无法解决纠纷，出租方有权向人民法院提起诉讼，要求承租方支付款项并承担违约责任。
- 在诉讼过程中，出租方应确保自己的行为符合法律规定，不得擅自处分土地，以免影响诉讼结果或承担额外的法律责任。
三、从实际操作角度分析
保留证据：
- 出租方在合同到期后，应妥善保管与承租方的合同、付款记录、沟通记录等证据，以备不时之需。
合法处置土地：
- 在确保不侵犯承租方合法权益的前提下，出租方可以依法处置土地，如重新租赁给第三方。但在此过程中，出租方应确保与第三方的租赁合同合法有效，并明确双方的权利义务。
四、建议与风险提示
- 建议：在土地租赁到期后，若承租方未支付款项，出租方应首先通过协商、调解等非诉讼方式解决纠纷。若无法解决，再考虑通过诉讼途径维护自己的合法权益。
- 风险提示：出租方在擅自将土地另租赁他人前，应确保已与承租方就款项支付问题达成一致，或已通过法律途径解决纠纷。否则，可能面临承租方的法律追责，包括但不限于赔偿损失、承担违约责任等。
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