社区绕开业委会启动应急物业，其有效性需视具体情况而定，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 法律法规层面

• 一般原则：根据《物业管理条例》及相关地方性法规，物业管理的重大事项，如选聘或解聘物业服务企业，通常需要经过业主大会的讨论和决定，或者由业委会代表业主执行相关决策。业委会作为业主大会的执行机构，在物业管理中扮演着重要角色。
• 应急物业的特殊性：在紧急情况下，如原物业服务企业突然撤离，导致小区管理陷入混乱，可能影响业主的正常生活或安全时，社区或相关部门可能根据实际情况，采取临时措施启动应急物业服务。这种情况下，绕开业委会可能是出于迅速恢复小区秩序的考虑。
• 合法性审查：然而，即使是在紧急情况下，社区绕开业委会启动应急物业也需符合法律法规的规定。例如，是否经过了必要的程序，如向相关部门报告、获得批准等；是否保障了业主的知情权、参与权等。若未遵循法定程序，该行为可能面临合法性挑战。

2. 实际操作层面

• 业委会的角色：业委会作为业主与物业服务企业之间的桥梁，其存在有助于维护业主的权益，促进物业管理的规范化。绕开业委会启动应急物业，可能削弱业委会的作用，引发业主之间的不满和争议。
• 应急物业的效率与质量：应急物业服务的提供者可能因缺乏长期规划和服务经验，导致服务质量不高或效率低下。此外，若未与业主充分沟通，可能引发业主对应急物业服务的抵触情绪。
• 后续处理：在应急物业服务结束后，如何妥善处理与原物业服务企业的关系、如何确保新物业服务企业的顺利入驻等问题，也需要社区、业委会和业主共同协商解决。

3. 建议与措施

• 加强沟通与协调：在紧急情况下，社区应尽可能与业委会保持沟通，共同商讨应急物业服务的启动方案。若业委会无法履行职责，社区可考虑在获得业主大会授权或相关部门批准的情况下，采取临时措施。
• 完善应急机制：建议社区和业委会共同制定应急预案，明确在紧急情况下如何迅速、有效地启动应急物业服务，同时保障业主的权益不受损害。
• 依法行事：无论何种情况，社区和业委会都应遵循法律法规的规定，确保物业管理活动的合法性和规范性。

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