公交经营权无偿授予是可以进行评估的。以下从不同角度为您详细分析：
法律角度
评估的合法性：
- 公交经营权作为一项行政许可资源，其授予过程（无论是有偿还是无偿）都应当遵循公平、公正、公开的原则。虽然是无偿授予，但这并不妨碍对其进行评估，以确保授予过程的合理性和合规性。
- 评估可以是对公交经营权的市场价值、潜在收益、运营成本等多方面的考量，这些评估活动并不违反法律法规。
评估的必要性：
- 即使是无偿授予，政府或相关部门也可能需要了解公交经营权的实际价值，以便更好地进行资源分配和管理。
- 评估结果可以为政府决策提供参考，比如是否继续无偿授予、是否需要调整授予条件等。
实际操作角度
评估方法：
- 可以采用市场比较法、收益法、成本法等多种评估方法，对公交经营权进行全面、客观的评估。
- 市场比较法可以通过比较类似公交经营权的交易价格来估算其价值；收益法可以通过预测公交经营权的未来收益来估算其现值；成本法可以通过计算获得公交经营权所需的成本来估算其价值。
评估机构：
- 可以委托具有相应资质的评估机构进行评估，这些机构通常具备专业的评估人员和丰富的评估经验，能够确保评估结果的准确性和可靠性。
潜在影响角度
对政府的影响：
- 通过评估，政府可以更加清晰地了解公交经营权的实际价值，从而做出更加合理的决策。
- 评估结果还可以作为政府后续管理、监督的依据，确保公交经营权的合理利用和有效管理。
对公交企业的影响：
- 对于获得无偿授予的公交企业来说，了解公交经营权的实际价值有助于其更好地进行运营规划和决策。
- 如果评估结果显示公交经营权的价值较高，那么公交企业可能会更加珍惜这一资源，努力提升服务质量，以维护其经营权的稳定性和可持续性。
建议：在实际操作中，如果需要进行公交经营权无偿授予的评估，建议遵循以下步骤：
- 明确评估目的和范围；
- 选择合适的评估方法和机构；
- 确保评估过程的公开、透明和合规；
- 充分利用评估结果，为政府决策和公交企业运营提供参考。
如果您在公交经营权评估方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。