《土地管理法》第十四条适用于农村承包土地争议，但需结合争议类型和具体条款综合判断。以下是具体分析：

1. 《土地管理法》第十四条的核心内容

该条款主要规范土地所有权和使用权争议的解决程序，包括：

• 争议主体：单位与单位、个人与个人、单位与个人之间的争议；
• 解决途径：协商→人民政府处理（乡级或县级以上）→对处理结果不服的，可自接到通知之日起30日内向法院起诉；
• 特殊规则：在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

2. 农村承包土地争议的适用性

（1）直接适用情形

若争议涉及土地所有权或承包经营权归属（如发包方与承包方就土地权属产生分歧），则完全适用第十四条。例如：

• 村集体与承包户对某块地的承包权归属有争议；
• 承包户之间因土地边界不清发生权属纠纷。

（2）间接适用或需结合其他法律

若争议属于承包合同履行问题（如承包费、承包期限、违约责任等），则第十四条可能不直接适用，需结合《农村土地承包法》或《民法典》合同编处理。例如：

• 承包户未按合同约定支付承包费；
• 发包方擅自收回承包地。

但需注意：若合同履行争议中涉及土地权属确认（如发包方无权发包导致合同无效），则仍需先通过第十四条解决权属问题，再处理合同纠纷。

3. 实务建议

• 步骤一：明确争议性质（权属争议还是合同争议）；
• 步骤二：权属争议直接依据第十四条申请政府处理；
• 步骤三：合同争议优先通过协商或民事诉讼解决，但需注意权属前置问题。

如有具体争议场景，可进一步向我描述细节，我将结合法律条款和实务经验为您详细分析。