国有农用地转让一般不直接适用《农村土地承包法》第34条，但特定情形下可能参照适用相关原则。以下从不同角度进行分析：

1. 法律适用范围角度
   《农村土地承包法》第2条明确规定其调整对象为“农村土地”，包括农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地等。而国有农用地若未通过“依法由农民集体使用”的法定程序（如国有农场土地承包），则不属于该法直接调整范围。此时，国有农用地的转让应适用《民法典》物权编、合同编中关于国有土地使用权转让的规定，以及《土地管理法》《森林法》《草原法》等特别法中涉及国有土地管理的条款。

2. 特殊情形下的参照适用
   若国有农用地已通过合法程序交由农民集体使用（如国有农场土地承包给职工或集体经济组织成员），此时形成的承包关系可能参照《农村土地承包法》调整。例如：

   • 承包方权利义务：第34条规定的“土地承包经营权流转的主体是承包方”原则，可能适用于国有农场职工对其承包经营权的流转；
     
   • 流转方式限制：第34条禁止承包方将土地承包经营权互换、转让给非本集体经济组织成员，这一限制在国有农场土地承包中可能被放宽或调整，需结合具体政策判断。

3. 实务操作建议

   • 区分土地性质：首先确认农用地是否为“国家所有依法由农民集体使用”，可通过查阅土地权属证书、承包合同或咨询当地自然资源部门明确；
     
   • 优先适用特别法：若土地为纯国有（如未承包给集体的国有农场土地），应依据《民法典》《土地管理法》等规定办理转让手续，重点审查是否需经过审批、评估或公开交易程序；
     
   • 政策衔接：部分地区可能出台地方性法规或政策，对国有农用地承包经营权流转作出特殊规定（如流转期限、受让方资格等），需结合当地规定操作。

总结：国有农用地转让的法律依据需根据土地权属和使用方式具体判断。若涉及农民集体使用国有土地的情形，可能部分参照《农村土地承包法》原则；若为纯国有土地，则应优先适用国有土地管理相关法律。如有具体案例或地区政策疑问，可进一步向我咨询细节。