刑事起诉意见书送达回证一般由接收送达文书的机关或单位出具。以下是对这一问题的详细解释：
一、送达回证的基本概念
送达回证是证明法律文书已经送达给相关当事人的书面凭证。在刑事诉讼中，当公安机关或检察机关将起诉意见书等法律文书送达给犯罪嫌疑人或其辩护人时，通常会要求接收方在送达回证上签字确认，以证明法律文书已经送达。
二、送达回证的出具方
接收送达文书的机关或单位：
- 在刑事诉讼中，如果起诉意见书是送达给法院的，那么法院作为接收方，会在送达回证上签字确认，并出具送达回证。
- 如果起诉意见书是送达给犯罪嫌疑人或其辩护人的，那么犯罪嫌疑人或其辩护人（或其指定的代表）在收到文书后，也会在送达回证上签字确认，此时可以视为接收方出具了送达回证（实际操作中，可能是由送达人员记录接收情况并由接收方签字，形成送达回证的书面记录）。
特殊情况下的出具：
- 在某些情况下，如果接收方拒绝签字或无法联系到接收方，送达人员可能会在送达回证上注明情况，并由送达人员所在单位（如公安机关、检察机关）盖章确认，此时可以视为送达人员所在单位出具了送达回证的替代性证明。
三、送达回证的作用
送达回证在刑事诉讼中具有重要作用，它证明了法律文书已经按照法定程序送达给了相关当事人，是后续诉讼程序进行的重要依据。如果缺乏送达回证，可能会影响诉讼程序的合法性和有效性。
四、实际操作中的注意事项
- 确保送达回证的完整性：送达回证应当包含送达文书的名称、送达时间、送达地点、接收人签名等信息，以确保其完整性和有效性。
- 妥善保管送达回证：送达回证是重要的法律文件，应当妥善保管，以备后续诉讼程序的需要。
- 及时处理送达问题：如果在送达过程中遇到问题，如接收方拒绝签字或无法联系到接收方等，应当及时采取措施进行处理，以确保诉讼程序的顺利进行。
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