结论：一般情况下，甲方要求变更图纸，通常需要设计出变更图纸，但具体是否必须出具变更图纸需结合合同约定、变更性质及法律规定综合判断。以下是具体分析：
1. 合同约定优先
若甲乙双方签订的合同中明确约定了“图纸变更需以书面变更图纸形式确认”，则甲方提出变更要求时，设计方必须按合同出具变更图纸。否则，可能构成违约，需承担合同约定的责任（如赔偿损失、工期顺延等）。
法律依据：《民法典》第509条（当事人应按约定全面履行义务）、第543条（合同变更需协商一致）。
2. 变更性质决定必要性
- 重大变更：若变更涉及结构安全、功能调整、造价大幅增减等，必须通过变更图纸明确技术参数、施工要求，否则可能导致工程质量隐患或纠纷。
- 微小变更：如局部尺寸调整、材料替换等不影响整体安全或功能的变更，可通过书面说明、会议纪要等形式确认，但需双方签字盖章，避免口头约定。
建议：即使合同未明确要求，从风险防控角度，建议以书面形式固定变更内容，包括变更图纸或变更通知单。
3. 法律规定与行业惯例
- 建设工程领域：根据《建设工程质量管理条例》，设计单位应对设计质量负责，变更图纸需经原设计单位审核盖章，否则可能影响验收或导致责任不清。
- 其他领域：如产品设计、机械制造等，变更图纸可能是生产或施工的必要依据，缺乏变更图纸可能导致生产错误或安全事故。
4. 未出具变更图纸的风险
- 责任划分争议：若因未出具变更图纸导致施工错误、返工或安全事故，双方可能就责任归属产生争议，设计方可能被认定为未尽到审慎义务。
- 证据缺失：口头变更或简单文字说明难以作为有效证据，在诉讼或仲裁中可能处于不利地位。
行动建议：
- 立即核查合同条款，确认是否对变更图纸有明确要求；
- 若合同无约定，建议与甲方协商，以书面形式（包括变更图纸）确认变更内容；
- 保留变更过程中的沟通记录（如邮件、会议纪要），作为辅助证据。
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