用户您好，关于您提出的“执保案为什么不起诉”的问题，这通常涉及到人民检察院在审查案件后，认为不具备起诉条件或没有必要起诉，从而依法不将案件移送人民法院进行审判的特别程序。以下是对此问题的详细解答：
首先，不起诉决定是人民检察院根据案件的具体情况，依法作出的处理决定。在执保案中，如果人民检察院审查后认为犯罪嫌疑人的行为不构成犯罪，或者依法不应追究刑事责任，那么就会作出不起诉决定。这种决定可能基于多种原因，包括但不限于犯罪情节轻微、证据不足、犯罪已过追诉时效期限等。
具体来说，不起诉决定一般可以分为三类：法定不起诉、酌定不起诉和存疑不起诉。
法定不起诉：又称绝对不起诉，是检察机关对移送审查起诉的案件进行审查后，认为犯罪嫌疑人的行为不构成犯罪或依法不应追究刑事责任，从而作出不将犯罪嫌疑人移送人民法院审判的一种处理决定。例如，在执保案中，如果犯罪嫌疑人没有执行法院裁定的行为，或者其行为情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪，那么人民检察院就可能作出法定不起诉决定。
酌定不起诉：又称相对不起诉，是对符合犯罪构成要件、具备起诉条件，但检察机关经审查认为被不起诉人犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者可以免除刑罚的，依法作出不起诉决定。在执保案中，如果犯罪嫌疑人虽然存在违法行为，但情节轻微，且自愿认罪认罚，接受刑事处罚，那么人民检察院就可能作出酌定不起诉决定。
存疑不起诉：又称证据不足不起诉，是指检察机关对于经过二次补充侦查（调查）的案件，仍然认为证据不足，或经审查发现存在非法取证行为，对该证据排除后其他证据不足，不符合起诉条件而作出的不起诉决定。在执保案中，如果检察机关认为案件事实不清、证据不足，无法认定犯罪嫌疑人构成犯罪，那么就可能作出存疑不起诉决定。
此外，对于被不起诉人系党员公职人员的案件，纪检监察机关还会根据不起诉的主要情形进行进一步研判和处置。例如，对于法定不起诉案件中因犯罪嫌疑人没有犯罪事实或者情节显著轻微、危害不大而不起诉的，纪检监察机关会直接根据不起诉决定书中认定的事实依规依纪依法进行研判处置；对于酌定不起诉案件，纪检监察机关会直接根据检察机关已认定的相关事实进行处分；对于存疑不起诉案件，纪检监察机关会按照一般问题线索进行研判处置。
综上所述，执保案不起诉的原因可能多种多样，包括但不限于犯罪情节轻微、证据不足、犯罪已过追诉时效期限等。人民检察院会根据案件的具体情况依法作出不起诉决定，并可能涉及纪检监察机关的进一步研判和处置。希望以上解答能够对您有所帮助。