未在工信局备案的企业，其合法性不能一概而论，需结合具体情况分析。以下是从不同角度进行的详细分析：
一、备案要求与法律性质
特定行业备案要求：
- 对于某些特定行业，如互联网信息服务提供者（ICP）、电信业务经营者等，根据相关法律法规（如《互联网信息服务管理办法》、《电信业务经营许可管理办法》等），确实需要在工信局或其下属机构进行备案或取得相应许可。若未履行这些备案或许可程序，则可能构成违法经营。
一般企业备案情况：
- 对于非特定行业的一般企业，如普通的贸易公司、咨询公司等，通常并没有明确的法律规定要求必须在工信局备案。这些企业的合法性主要取决于其是否依法进行了工商注册登记，并遵守了其他相关法律法规（如税法、劳动法等）。
二、未备案的法律后果
特定行业未备案的后果：
- 若企业属于需要备案的特定行业而未备案，可能面临行政处罚，包括罚款、责令停业整顿、吊销许可证等。此外，还可能影响企业的信誉和业务发展。
一般企业未备案的后果：
- 对于一般企业而言，未在工信局备案通常不会直接导致其违法。但是，如果企业未依法进行工商注册登记或违反其他相关法律法规，则可能面临相应的法律责任。
三、建议与措施
了解备案要求：
- 企业应首先了解自身所属行业是否需要在工信局备案，以及备案的具体要求和流程。这可以通过查阅相关法律法规、政策文件或咨询专业律师来实现。
依法履行备案义务：
- 若企业属于需要备案的特定行业，应依法及时履行备案义务，确保企业的合法经营。同时，也应关注备案信息的更新和变更，确保备案信息的准确性和时效性。
遵守其他法律法规：
- 无论企业是否需要备案，都应遵守其他相关法律法规，如税法、劳动法、消费者权益保护法等。这有助于维护企业的合法权益，促进企业的健康发展。
如有关于企业备案、合法经营等方面的法律问题，可以直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。