行政行为合法性的基本要件主要包括以下几个方面：

1. 主体资格合法：

   • 实施行政行为的组织必须具有行政主体资格，这意味着该组织必须依法设立，并具备行使特定行政职权的法律能力。
   • 行政主体必须能以自己的名义独立承担法律责任，这是主体资格合法的重要体现。例如，街道办事处若被授权行使特定行政职权，则需确保其具备相应的法律地位和责任能力。

2. 权力范围合法：

   • 行政行为必须在行政主体的法定权限内实施。行政主体不得超越其职权范围行使权力，否则将构成越权行为，影响行政行为的合法性。
   • 例如，若法律未赋予街道办事处某项行政处罚权，则街道办事处不得擅自实施该处罚。

3. 内容合法：

   • 行政行为必须以事实为依据，准确适用法律、法规、规章和其他规范性文件。这意味着行政行为的内容必须符合法律规定，不得与法律相抵触。
   • 行政行为的内容应当公正、合理，符合立法目的和立法精神。例如，行政处罚应当与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

4. 程序合法：

   • 行政行为必须符合法定程序要求。程序合法是确保行政行为公正、公平的重要保障。
   • 行政主体在实施行政行为时，必须遵循法定的步骤、方式、顺序以及时限。例如，行政处罚应当遵循立案、调查取证、审查决定、送达执行等法定程序。

5. 形式合法：

   • 行政行为必须以具体、合法的方式表现。这意味着行政行为的意思表示必须借助于一定的载体才能为相对人所知晓。
   • 行政行为的形式应当符合法律规定，如书面形式、口头形式等。对于需要书面形式的行政行为，如行政处罚决定书，必须确保其内容完整、格式规范。

法律背景与建议：

• 行政行为的合法性要件是确保行政行为有效、公正、公平的重要基础。行政主体在实施行政行为时，必须严格遵守这些要件，否则将可能面临法律责任。
• 对于行政相对人而言，了解行政行为的合法性要件有助于维护自身合法权益。当认为行政行为违法时，可以依法提出行政复议或行政诉讼，要求撤销或变更违法行政行为。
• 在实际操作中，行政主体应当加强内部管理，提高执法人员素质，确保行政行为的合法性和有效性。同时，上级政府和相关部门也应当加强对行政行为的监督，及时发现并纠正违法行政行为。

可能法律后果：

• 若行政行为缺乏任一合法性要件，其合法性将受到质疑。根据《行政诉讼法》的相关规定，人民法院可以判决撤销或者部分撤销违法行政行为，并可以判决被告重新作出行政行为。
• 对于实施违法行政行为的行政主体及其工作人员，可能面临行政处分、行政赔偿等法律责任。因此，行政主体在实施行政行为时，必须谨慎行事，确保符合合法性要件。