合作社的股东人数要求并非固定不变，而是根据合作社的具体形式和相关法律法规来确定。以下是对此问题的详细分析：

一. 合作社为公司形式的情况

1. 有限责任公司

   • 根据《中华人民共和国公司法》第二十四条，有限责任公司由五十个以下股东出资设立。这意味着，有限责任公司的股东人数可以是一个至五十个之间，包括一人有限责任公司和多人有限责任公司。
   • 一人有限责任公司是特殊形式的有限责任公司，根据《中华人民共和国公司法》第五十七条，它可以由一个自然人股东或者一个法人股东投资设立。但需要注意的是，一人有限责任公司的股东需对公司债务承担无限责任，若不能证明公司财产独立于个人财产，则需对公司债务承担连带责任（依据《中华人民共和国公司法》第六十三条）。

2. 股份有限公司

   • 根据《中华人民共和国公司法》第七十八条，设立股份有限公司应当有二人以上二百人以下为发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所。这表明，股份有限公司的设立至少需要两个发起人股东，最多可以有二百个发起人股东。

二. 合作社为非公司制形式的情况

• 如果合作社采取的是其他非公司制形式，如合伙企业或个人独资企业等，则股东（或合伙人、投资人）数量的要求将依据相应的法律法规来确定。

三. 农民专业合作社的特殊情况

• 根据《中华人民共和国农民专业合作社法》的相关规定，农民专业合作社的成员中，农民至少应当占成员总数的百分之八十。
• 设立农民专业合作社，应当具备五名以上符合上述规定的成员。如果成员总数为二十人以下，可以有一个企业、事业单位或者社会组织成员；如果成员总数超过二十人，那么企业、事业单位和社会组织成员不得超过成员总数的百分之五。

综上所述，合作社的股东人数要求并非固定，而是根据合作社的具体形式（公司制或非公司制）、相关法律法规以及特定情况（如农民专业合作社）来确定。因此，在设立合作社时，需要仔细研究相关法律法规，确保合作社的设立符合法律要求。如有进一步需要，您可以继续咨询我。