组织法是由国家制定的。具体分析如下：

一. 组织法的制定主体

1. 国家制定：根据我国的法律体系，组织法属于国家层面的法律，由全国人民代表大会或其常务委员会制定和通过。这些法律具有全国性的效力和权威性，适用于全国范围。

2. 非地方定制：地方不能定制组织法。地方可以制定的是地方性法规，这些法规通常是为了细化或补充国家层面的法律，以适应地方的具体情况。但地方性法规的制定必须遵循国家法律的框架和原则，不能与国家法律相抵触。

二. 实例说明

• 例如，《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》就是由全国人民代表大会制定的，它规定了地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织、职权和运作方式。这部法律在全国范围内实施，各地必须遵守。

综上所述，组织法是由国家制定的，具有全国性的效力和权威性。地方可以制定地方性法规，但这些法规必须遵循国家法律的框架和原则。如有进一步需要，您可以继续咨询我。