定金约定不退在符合法律规定和合同约定的情况下，是可以认定的。具体分析如下：
一、法律规定层面
定金罚则：根据《民法典》的相关规定，定金具有担保合同履行的作用。若给付定金的一方不履行约定的债务，无权要求返还定金；若收受定金的一方不履行约定的债务，应当双倍返还定金。这一规定体现了定金作为担保方式的惩罚性，旨在督促合同双方积极履行合同义务。
不可抗力等不可归责于双方的原因：若因不可抗力等不可归责于双方的原因导致合同无法履行，定金应当返还。此时，若一方以各种不合理理由拒绝退还定金，该约定可能不具有法律效力。
合同无效、被撤销或不成立：若合同无效、被撤销或不成立，定金条款也无效，收受定金方应退还定金。若其拒绝退还，该行为不具有法律效力。
二、合同约定层面
明确约定不可退定金的情况：若合同中明确约定了不可退定金的情况，并且该约定不违反法律规定，那么在出现约定情形时，定金确实不能退还。这种约定是合同双方自愿达成的，具有法律约束力。
约定需合法合规：需要注意的是，合同中的约定必须合法合规，不得违反法律、行政法规的强制性规定，也不得违背公序良俗。否则，该约定可能被认定为无效。
三、实际操作建议
仔细审查合同条款：在签订合同时，务必仔细审查合同条款，特别是关于定金退还的约定。确保自己理解并接受这些条款，避免因误解或疏忽而引发纠纷。
保留相关证据：在合同履行过程中，务必保留好与定金支付、合同履行等相关的证据。这些证据在发生纠纷时可能起到关键作用。
及时咨询专业律师：若对定金退还问题存在疑惑或争议，建议及时咨询专业律师。律师可以根据具体情况提供法律意见和解决方案，帮助您维护自身合法权益。
举例说明：假设甲乙双方签订了一份购房合同，约定甲向乙支付10万元定金作为购房担保。合同中明确约定，若甲违约不购买房屋，则定金不予退还。后甲因个人原因决定不购买房屋，此时乙有权依据合同约定不退还定金。但若因政府政策调整导致房屋无法交易，且该政策调整属于不可抗力范畴，则乙应退还甲支付的定金。